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6月20日上午，省政府组织召开新闻发布会，省经济和信息化委员会主任谢超英发布新闻，简要介绍了《湖南省人民政府关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（以下简称18号文件）出台的背景和意义、主要内容和贯彻落实的措施和打算等方面的情况。 18号文件的出台具有深厚的时代背景，对推动我省中小微企业的发展有重要的指导意义。一方面，近几年特别是国际金融危机爆发以来，党中央、国务院高度重视中小微企业的发展，出台了一系列政策，其中最重要的有2009年的36号文件和今年的14号文件。两个文件针对中小企业和小企业，从提高意识、营造发展环境、缓解融资困难、加大财税扶持、加快创新发展、支持市场开拓、改善公共服务、提高管理水平、加强组织领导等八个方面分别作出了29条规定。由于我省2009年上半年即国务院36号文件出台前相继出台了《关于大力推进全民创业的意见》、《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》、《关于进一步支持中小企业融资的意见》等一系列政策性文件地当时未再制定36号文件的实施意见。因此，今年国务院14号文件出台后，我省结合36号和14号文件的有关规定一同研究制定了相关实施意见。另一方面，经过多年的发展，我省中小微型企业到去年底已经发展到18万多家，已经成为全省经济增长、社会稳定、人民富裕的重要力量。但是中小微型企业特别是小微型企业作为市场竞争弱势群体的总体特征没有改变，尤其去年下半年以来，受国内外复杂多变的经济形势影响，我省中小微企业面临出口订单下滑、利率汇率提高、经营成本攀升、资源要素制约加剧、税费负担偏重、融资更加困难等诸多问题，中小微企业的健康平稳发展特别是需要政府的关怀与扶持。18号文件的出台，必将极大地提振中小微企业发展信心，促进我省中小微企业化危为机、强化管理、科学发展。 18号文件对进一步支持中小微企业发展从六个方面作出了三十条规定：一是进一步加大财税支持，对落实税收优惠政策、加大财政支持、完善融资激励、加大政府采购作出了四条规定。二是进一步加大金融支持，对扩大信贷投入、推进信贷创新、健全金融服务体系、拓宽资本市场融资渠道、加强担保体系建设、规范金融服务、激活民间资金、发挥保险作用、优化金融服务环境作出了九条规定；三是推动中小企业发展，对实施“百千万”成长工程、提升自主创新能力、推进信息化、实施知识产权战略推进工程、淘汰落后产能作出了五条规定；四是完善公共服务，对加强服务平台建设、提升管理水平、开拓市场、开发人力资源作出了四条规定；五是大力推动全民创业，对鼓励种类群体创业、建设创业基地、解决用地需求作出了三条规定；六是优化发展环境，对加强组织领导、减轻企业负担、改善通关服务、建立运行监测体系、营造发展氛围作出了五条规定。 为尽快发挥18号文件的政策效应，下一步将从采取五项措施抓好贯彻落实工作：一是加强宣传贯彻；二是加强组织领导；三是落实部门责任分工；四是推动地方政府出台政策措施；五是加强检查考核。 会议由省委对外宣传办公室新闻发布处处长阳芳菲主持，省政府研究室主任曹炯芳、省中小企业局局长黄东红参加了会议并回答了记者的提问。 |
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