掌上张家界1月17日讯 （记者李成义 王姣） 2021年12月6日，“最美高铁”张吉怀高铁的开通，让“大湘西”再度成为人们关注的焦点。
三地人民欢庆鼓舞的同时，省政协委员汪业元对加快构建新时代湘西开发新格局也有了新的更深层次的思考。
回望过去，自2004年省委、省政府出台《关于加快湘西地区开发的决定》以来，湘西地区开发战略实施了近20年，湘西地区经济社会发展发生了翻天覆地变化。
以张家界市为例，全市地区生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入均翻了数倍，人民生活水平显著提升，幸福感、获得感、安全感不断增强。张吉怀高铁、黔张常铁路、张花高速、张桑高速等一大批重大基础设施项目建成。以张家界为龙头，培育了大湘西地区文化生态旅游精品线路12条，打造出一批特色农产品基地，新增出一批地方特色企业。
汪业元认为，湘西地区经济发展的基础依然薄弱，整体发展水平和发展质量仍然不高，与省内其他地区相比还存在较大差距，主要体现在经济发展相对落后、产业基础相对薄弱、政策扶持不平衡三个方面。
鼓舞人心的是，2021年11月，省委、省政府《关于新时代推进湘西地区开发形成新格局的意见》（以下简称《意见》）的出台，明确提出了主要目标、主要任务和支持政策、保障措施，为做好新时代湘西地区开发工作，形成全省区域协调发展新格局，谋划了新的蓝图，对实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进湘西地区高质量发展意义重大。
立足于让《意见》更好落地落实，汪业元从健全工作机制、加大资金投入、基础设施建设、特色产业发展、区域政策待遇等五个方面针对性地提出了自己的建议。
“建议把湘西地区开发工作入各级党委政府重要工作议程，构建全省一体、部门协同、上下联动工作机制和日常协调调度机制。”汪业元认为，要进一步推动《意见》落地实施，出台省级层面《意见》责任分工文件，明确时间表、路线图和具体推进举措。建立省内相对发达地区与湘西地区对口帮扶协作机制，进一步促进区域协调发展。
资金是项目的“血液”，只有强化资金的保障才能确保“满血”运行。因此，汪业元建议加大湘西地区开发产业发展专项资金的投入，省级层面进一步扩大湘西地区开发产业发展专项资金规模，优化湘西开发产业项目奖补资金投向，发挥专项资金“四两拨千斤”的作用，放大投资效应。
汪业元发现，基础设施短板仍然突出是湘西地区相对落后的根源，这严重制约了特色主导产业发展，需要大力推进湘西地区基础设施建设。他建议，省级层面统筹建立全省湘西地区开发重大基础设施项目储备库，加强重大项目在湘西地区布局力度，统筹推进各类基础设施建设，未来的发展基础将更加坚实。
湘西地区资源禀赋独特，具有一定的产业基础和国内国际市场需求。汪业元认为，可以大力支持湘西地区特色产业发展，以文化旅游业和生物医药、绿色建材等新型工业为重点，在政策、产业培育和引导以及技术、产品、业态创新等领域大力扶持，早日实现量质齐升。
政策待遇差别化依旧是汪业元关心的重点。因为历史和现实原因，湘西地区享受的政策待遇较多，各县市区之间受惠程度差别较大，他建议， 积极消除区域内政策待遇差别化，省级层面积极协助有关县市向中央争取政策，同步平衡大湘西范围内各项优惠政策，以形成政策合力，加速湘西地区发展，为加快构建新时代湘西开发新格局拓宽发展道路。
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