湖南日报全媒体记者 刘笑雪 通讯员 曹婕妤
3月13日，中部六省和广东省在长沙共同签署社保互联互通合作备忘录。根据合作备忘录，七省将进一步推进政策互认、数据互享、经办互联、载体互通、监管互动，助力保障制度公平、增进人民福祉、提升服务效能、促进区域协同发展。
加强政策互认、经办互联，有效维护群众社保权益
“每月到手增加了250多元。”近日，说起养老金的变化，湖北退休职工陈女士很开心。此前，因湘鄂两省养老保险个人账户建立时间不同（湖南1998年、湖北1996年），她在湖南工作的2年工龄未能认定为视同缴费年限。湘鄂两省根据政策互认协议，按照她在湖南工作时当地企业职工基本养老金计发办法有关规定，重新核定调整，增加了她的养老金发放数额。
由于历史原因，各地在社保政策操作层面仍存在差异。为确保参保群众权益不受损，此次签署的合作备忘录明确，七省将推动社会保险待遇领取资格确认、缴费权益核定、申领病残津贴的劳动能力鉴定结论、养老保险视同缴费年限认定（不含广东省机关事业单位基本养老保险）等方面形成政策互认机制。各方均以参保人员工作经历当时所在省份政策为依据、以对方县以上人社部门确认的正式意见为凭证，对参保人员在工作经历所产生的社保权益予以确认。
日前，长沙阔鑫机械有限公司员工徐先生在湖北省武汉市出差期间，不慎受工伤。长沙市人社部门受理了徐先生的工伤认定申请，第一时间向武汉市人社部门发函，根据收到的现场笔录及照片、视频，对徐先生作出工伤认定。
工伤认定跨省高效办理，得益于去年湖南省与广东省、湖北省建立工伤认定委托调查机制的有益探索。这次签约，七省将进一步推进经办互联，在各自的网上服务平台设立服务专区，相互提供高频事项跨省线上通办服务，在现行国家政策框架内优化基本养老保险跨省转移，共同推动基金转移以省为单位进行年度清算，实现参保个人社保转移接续业务“即申即办”；规范和简化工伤保险异地就医备案工作，开展工伤医疗费用结算协作，协同加强预付金和结算资金管理，在异地工伤调查和劳动能力鉴定上推动实行调查和鉴定费用互免；共同掌握跨省务工人员的参保状态，及时了解其社保服务需求，主动加强参保登记、权益告知等精准服务。
探索数据互享、载体互通、监管互动，提升人社服务效能
去年，湖北省荆州市在疑点数据核查中发现，周某、朱某两人既在荆州市享受工伤保险供养亲属抚恤金待遇，又在湘潭市享受企业职工养老保险待遇，存在重复领取待遇情况。湘潭市与荆州市联合约谈当事人，签署了还款协议，退回其在荆州市领取的抚恤金待遇。
这是省际合作守护社保基金安全的具体案例。如何防止重复领取社保待遇、死亡后及服刑期间领取社保待遇、违规获取技能证书等情况发生？合作备忘录提出，七省将探索推进民生数据共享，相互提供本省政务数据中民生共享开放数据的比对协查服务，围绕上述情形进行联防联控，实现社保待遇精准发放；探索基本养老保险、工伤保险、失业保险参保数据的跨省共享和应用，推进社会保险数据治理跨省协作，持续提高数据质量。
推进载体互通、监管互动方面，“中部六省+广东省”社保卡应用管理平台依托全国社保卡服务平台实现场景对接、数据共享、身份认证、双向赋能，推动更多民生服务省际互通；建立社保要情案件联查联办制度，提高跨省社保要情案件办理和多发错发待遇追回工作效能。
“推进社保互联互通能有效促进区域协同发展，维护群众社保权益，促进人力资源合理流动，提升人社服务效能。”省人社厅有关负责人介绍，此前，七省人社部门多次协商约定社保互联互通事项和实施路径，目前共梳理明确了政策互认、信息查询、证明打印、待遇资格认证、社保关系转移、异地申办、工伤异地就医、核查调查、社保卡服务等9大类联通事项。
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