张家界茅岩河镇心湖照
对一个城市来讲，优化提升营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。3月30日，观潮君了解到张家界市印发《张家界市纪委监委推动营商环境优化十项措施》（以下简称《措施》）正式发布。
近年来，张家界一直强调并高度重视营商环境建设，连续多年出台服务企业“行动方案”，营商环境也有了较大的改善。但是当前，在营商环境建设的赛场上，各地高招迭出、你追我赶，面对营商环境建设上的激烈竞争，张家界怎么办？张家界市委书记、市长刘革安表示，要持续开展“营商环境攻坚年”活动，努力打造公平、公正、透明、可预期的一流营商环境，推动张家界市营商环境进入湖南第一方阵，城市信用排名保持在全省前列。
仔细阅读，不难发现此次张家界发布的十条措施动真碰硬、条条着实，每一条都是为优化营商环境“保驾护航”。
《措施》明确，围绕服务经济发展、提高行政效能，坚决克服形式主义、官僚主义，严查违规行政审批，严查不作为、慢作为、乱作为，严查向企业吃拿卡要，严查违规指定中介服务机构，严查违规插手工程项目建设，严查违规借贷，严查惠企助企政策落实不力，严查乱检查、乱罚款、乱摊派，严查滥用职权，严查打击报复。
张家界武陵源十里画廊景点云海奇观
张家界是全省全域旅游龙头，湖南的“迎客厅”，旅游经济总量仅次于长沙。但与桂林、三亚、黄山等旅游发达城市比，旅游产业仍大而不强，配套项目少、产业链条短，专业化、精细化、个性化服务水平还不高，旅游生产力和竞争力相对落后，还不能在“新旅游”时代较好地满足游客“停下来”的需求，将旅游消费进行升级。
因此，在观潮君看来：在国内外旅游市场竞争呈各方面全过程的大趋势下，持续优化提升营商环境是张家界激活旅游市场活力的现实需要，也是围绕“加快建设世界一流旅游目的地”的必然要求。
但营商环境的打造并非一朝一夕之事。
查阅近两年的资料，无论是专题会议，还是专项文件，张家界对于营商环境的打造倾注了许多心血。
2019年4月，张家界市政府出台《关于进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》。同年11月，全市启动“优化营商环境执行年”活动，并成立由市委书记任第一组长、市委副书记、市长任组长的市优化经济发展环境领导小组，下发《张家界市优化营商环境专项整治行动实施方案》。一时之间，强化服务，完善机制成为张家界营商环境打造的重要抓手。
2020年5月，张家界市召开优化营商环境暨促进民营经济、中小企业发展推进大会
2020年5月，张家界召开优化营商环境暨促进民营经济中小企业发展推进大会，时任市委副书记、市长刘革安在会议中提出让张家界的营商环境和张家界的空气一样清新美好。与此同时，市优化营商环境领导小组出台《张家界市2020年优化营商环境攻坚年行动方案》，此时的张家界工作重心更多的是针对营商环境的难点、痛点，从“一次办好”改革入手，深化审批便民服务，推动高质量发展。
2021年是“十四五”开局之年，也是“放管服”推进之年，张家界以“开年就要开跑”的精神状态，激内力、增动力、添活力，聚力打造优化营商环境“升级版”。当前，张家界出台《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，其后又出台相关配套措施的意见，“网上办” “不见面审批”“绿色通道”“特事特办”“信用承诺”和“清单管理”等措施广而推之。
可见一斑，张家界在营商环境上的持续深耕。
世茂云城项目开工现场
努力也得到了响应。作为张家界重点项目的代表——世茂云城，世茂集团董事局董事许莉莉就直言——张家界拥有世界一流的旅游资源，近年来社会、经济、文化等方面持续发展，投资服务体系不断完善，投资环境不断优化，产业发展呈现良好态势，我们十分看好与张家界的投资合作，也将大力宣传推介张家界，让更多企业家朋友了解张家界、投资张家界。
张家界丝路荷花国际文化旅游城规划图
而与张家界“一见钟情”的辉煌集团，更是直接将总投资不少于350亿的丝路荷花国际文化旅游产业园项目放在了此处。北京辉煌集团董事局主席王申表示——张家界市委、市政府干事创业的氛围极大地激励和鼓舞了辉煌集团在张家界投资兴业，我们十分愿意与张家界一起努力打造与这片绝美山水相匹配的旅游文化精品之作。
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但跳出自身看外面，如何擦亮营商环境的“国际张”招牌，观潮君认为仍需努力。
长沙作为湖南省会城市，一直走在“改革”最前沿。日前，在中国政府网发布《优化营商环境条例》实施情况第三方评估发现的部分创新举措通报中，长沙以“主动服务促进夜间经济发展”的创新举措列“国家经验”名单。
重庆，“一站式”服务令人印象深刻。去年9月，新近出台的《重庆市2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》(以下简称《实施方案》)，对标国际先进标准，提出百条改革举措持续优化重庆营商环境，改革力度可谓前所未有。《实施方案》聚焦企业全生命周期，针对开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产、政府采购等11个重点领域，提出30项改革任务、100条改革举措，最大限度地压减企业办事环节、材料、时间、费用。
在旅游发展上与张家界来往密切的武汉，今年4月制发了《2021年全市优化营商环境工作要点》和《2021年优化营商环境重点指标任务清单》，围绕“高效办成一件事”，强力推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨市通办”“全市通办”，推动实现事项管理全统一、业务系统全联通、统一受理全覆盖、重点事项办理全提速，打造规范高效便捷的政务服务环境，全面提升企业、群众获得感、满意度。
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见贤思齐，上述诸多“标兵”是张家界学习的榜样，但也需要张家界因地制宜进一步理清现存营商环境的难点、痛点加以改革。
张家界市人民政府副市长欧阳斌（前排左）与主持人华少（前排右）在直播间交流。
据观潮君了解，近两年“高效”已成为张家界优化营商环境的关键词之一。 “多证合一”改革实现涉及21个部门的37证合一；公司登记实现“零跑动”；企业登记注册压缩至1个工作日……
值得一提的是，新冠肺炎疫情期间，张家界市委市政府准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，针对复工复产、中小微企业发展困难等问题，以非常时期的非常举措，先后出台一系列政策、便民惠企措施，营商环境得到进一步提升。
党政代表带头消费，为企业站台，参与直播带货，云招商，践行“店小二”精神；市场监管、税务、行政审批、金融等部门，推出智能秒批、邮寄往来、线上问诊、不见面审批、绿色通道等措施；注重服务质量与温度，围绕“六稳”“六保”，各种“保姆式”服务送上门……
签约现场
观潮君注意到，作为张家界今年“招商引资”的重头戏——2021年招商引资重大项目第一次集中签约仪式，进一步展现了张家界求变图强的新形象和营造重商亲商的环境，仪式重点签约文化旅游、工业制造、新型环保材料、生物技术等17个精选项目，签约总额477.33亿元，“看好张家界”一定程度上是张家界营商环境的改变。
水深则鱼悦，城强则贾兴。依观潮君所见，眼下的张家界不缺乏改革的魄力，“加快建设世界一流旅游目的地”的发展势头正强劲，蔚为可观的未来，张家界值得期待。
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