市政协七届三次会议隆重开幕

虢正贵发表讲话汪业元作工作报告彭红作提案工作报告褚新年主持

2019-01-15 15:37:55 来源：作者：记者秦勤唐晴见习记者龚艳阅读：

数字报

张家界新闻网1月15日讯（记者秦勤唐晴见习记者龚艳）1月15日上午，市政协七届三次会议在市委礼堂隆重开幕。

本次大会应出席市政协委员248名，因病因事请假12名，实到236名，符合政协章程规定。

市领导虢正贵、刘革安、刘绍建、汪业元、余怀民、彭红、覃仕斌、张元次、周芳、褚新年、王光明、李文化、邓师煌和市政协副主席候选人刘卫兵及市政协秘书长周双全在主席台前排就座。

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在主席台就座的还有市领导袁美南、刘桦、艾可知、单铸飞、田华玉、郭天保以及老同志萧征龙、严高明、张金华、朱国军、向万隆、陈正银、杨流芳、刘德美、周元庭。

市政协常委也在主席台就座。

开幕式由褚新年主持。

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汪业元代表政协张家界市第七届委员会常务委员会作工作报告。汪业元说，去年一年来，市政协党组突出政治引领，把坚持党的领导具体化，体现为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。今年，我们要突出发挥好协商民主这一实现党的领导重要方式的作用，以加强政协组织党的建设推进政协事业发展，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定，做到人民政协一切重要工作在党的领导下开展，一切重要活动围绕全市中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报市委审批后实施。

2018年，市政协坚持人民政协性质定位，具体地落实到政协的工作原则、职能任务、方式方法中。我们综合整理委员在市政协七届二次会议协商“一府两院”工作报告、专题协商“加快西线旅游开发”“建设张家界本地大学”的意见与建议，呈送市委、市政府，市政府办印发了委员协商意见采纳落实责任清单，部分职能部门向市政协反馈了委员建议落实情况。今年，我们要在界别和广大委员中，不断深化对政协性质定位的认识，注重调动政协参加单位、界别和委员的积极性，把协商作为根本的工作方法，突出沟通交流，深化协商出办法、出共识、出感情、出团结的效果，充分发挥人民政协凝聚共识、汇集力量、协调关系、建言献策、服务大局的作用。

2018年，按照市委、市政府、市政协联合制定的协商监督计划，扎实开展了1项议政性常委会专题协商、6项对口协商、5项界别协商和广泛的提案办理协商，构建起了调研协商监督同步、省市县三级政协联动的履职格局。按照市委“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动要求，市政协领导牵头组织开展旅游市场秩序整治、推进产业扶贫和科技创新等10多项课题调研。今年，我们将按照“市委交办、与省政协联动、市政协特点”三个方面认真谋划和开展协商监督，重点是围绕市委交办的调研协商民主监督课题和企业发展、项目推进、招商引资、脱贫攻坚、“创卫”包保等中心任务，深入调研、深度建言。

2018年，市政协支持和鼓励委员密切联系群众，广泛开展社会调查，共受理社情民意信息50多条，编辑社情民意专报17期。9名市政协领导落实“五联”任务，积极帮助企业、项目单位和村、社区解决突出问题。组织委员开展扶贫攻坚“三个一”行动，广泛开展结对帮扶。目前，我市脱贫攻坚任务繁重，困难群体总量不少，困难程度较深，民生欠账较多。今年，我们要坚持以人民为中心，按照市委部署和省政协“三级联动”的要求，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为工作的出发点和落脚点，围绕澧水源头地区环境保护、推进健康扶贫政策的落实、改善人居环境推动乡村振兴等课题开展调研协商监督，更加深入、更为经常地关注民生问题，努力让人民群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

2018年，市政协召开主席会议12次、常委会议5次，协商议政9次。常委会组织开展张家界旅游市场秩序整治、金融扶贫课题调研协商。各专委会同相关部门组织开展乡村旅游、推进旅游科技创新、健康教育与促进、“非遗”保护与传承、贯彻国家特殊教育提升计划等对口协商。市政协党组举行12次中心组理论学习，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点内容。专题组织了党章、宪法、政协章程、监察法的学习。今年，我们要按照协商和民主监督计划，精心组织专题协商，深化提案办理协商，加强界别协商、对口协商组织协调工作，加大协商意见整理报送、转化跟踪工作力度，让委员愿讲话、讲真话，在协商中努力找到最大公约数、画出最大同心圆。

2018年，市政协及时组织学习贯彻中央、省委关于加强和改进政协民主监督工作的《意见》和《实施意见》，充分运用会议监督、视察监督、专项监督等形式，组织开展了旅游市场“追客赶客”违法行为整治专项民主监督，配合省政协在我市开展有关课题协商监督工作，落实相关问题整改监督。今年，市政协将进一步加强组织领导，重点聚焦健康扶贫、民营经济发展等问题，充分利用会议、视察、提案和专项监督等形式，加强协商式民主监督，增强民主监督的针对性，提升民主监督效果。今年，我们要深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把委员和各界群众思想行动统一到中央、省委、市委决策部署上来。充分利用省“政协云”，加强同人民群众的密切联系，创新履职形式，调动积极因素，化解消极因素，努力增强共识、促进团结。要突出委员主体地位，突出“懂政协、会协商、善议政”，“守纪律、讲规矩、重品行”的标准，不断提升能力、锤炼作风。

市委书记、市人大常委会主任虢正贵在大会发表讲话。虢正贵说，近年来，我市经济社会发展呈现出综合实力显著增强、改革创新深入推进、脱贫攻坚连战连捷、基础设施极大改善、绿色发展势头强劲、民生福祉不断增进的良好局面。成绩来之不易，是党中央坚强领导的结果，是认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署的结果，凝聚着全市人民的智慧和汗水，也饱含着全市各级政协组织、广大政协委员的付出与奉献。一直以来，市政协同市委保持高度一致，紧紧围绕全市工作大局和市委中心工作，认真组织广大委员开展政治协商、民主监督、参政议政，针对旅游市场秩序整治等重点难点问题开展调查研究，在服务大局中积极建言献策，在关注民生中了解和反映社情民意，在团结合作中凝聚发展合力，为推进全市经济社会高质量发展凝聚共识、集思广益、献计出力，极大地促进了市委重大决策部署和重要工作的落实。市委对全市政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。

一年来，我市经济实现平稳较快发展，预计全市地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入和社会消费品零售总额分别增长7.5%、10.2%、14.57%、10.2%。全域旅游龙头示范作用不断增强，全年旅游接待人次达8521.7万人次，过夜游客4181.7万人次，实现旅游总收入756.8亿元，分别增长16.17%、20.53%、21.33%。民生和社会事业加快发展。全面推进城乡基础设施建设，深入推进“六城同创”，成功创建国家森林城市、省级园林城市，率先在全省实现环境空气质量达标。永定区、慈利县脱贫摘帽，180个贫困村脱贫出列，6.47万贫困人口脱贫。城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.4%；民生支出占财政总支出78.3%。城乡教育、医疗、住房条件进一步改善。社会政治大局保持和谐稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断深化城乡社会治理，扎实推进交通安全、食品安全监督管理，大力开展“铁腕治旅”行动，认真处理信访和不稳定因素，城乡人民安居乐业。良好的政治生态不断巩固提升。坚持党要管党、从严治党，严守政治纪律和政治规矩，推动落实请示报告工作制度化规范化常态化，对各区县和97家市直单位建立政治生态档案，市委总揽全局、协调各方的能力和水平进一步提高。树立正确的选人用人导向，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。认真执行中央八项规定，驰而不息纠“四风”，坚持有腐必惩、有错必纠，净化了政治生态。

虢正贵强调，2019年，是深入贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社会的关键之年，是我市脱贫攻坚的决胜之年，是新一轮机构改革到位后的开局之年，更是中华人民共和国和人民政协成立70周年，做好今年各项工作至关重要。这次提交人代会审议、政协会协商的市人民政府工作报告、“两院”工作报告和计划、财政、预算、环保报告，提出了2019年工作的奋斗目标、具体任务和措施办法。实现这些目标任务，需要全市上下凝心聚力、团结奋斗。市委希望全市各级政协组织和广大委员，紧紧围绕落实党的十九大精神、中央和省委经济工作会议精神，以及市委、市政府对全市发展建设工作的重大战略部署，认真履职尽责，积极发挥作用，把全市政协工作推上新的台阶。

大会听取了市政协副主席彭红代表市政协第七届委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。

报告总结回顾一年来的提案工作，市政协委员、各参加单位和各专委会提出提案195件，经审查立案132件，其中集体提案30件。在立案提案中，涉及社会建设76件，经济建设33件，文化建设12件，生态文明建设9件，政治建设2件。截止2018年9月底，这些提案全部办结，已经解决或基本解决的115件，正在解决或计划解决的9件，因条件局限暂时难以解决的8件。委员对办理结果表示很满意、满意的125件，基本满意的7件。

大会听取了宋娟等6名委员的发言，有4名委员作书面发言，就全市经济社会发展中的一系列重大问题建言献策。

会上，市政协副主席周芳宣读了市政协表彰决定。

参加会议的市级领导还有陈红日、羿宝明、吕毅、朱用文、向锦云、邹菊芳、欧阳斌、谢振华、尚生龙、吴广生、壮晓阳、赵荣、朱新星、唐汝元。

老同志陈初毅、张启尧、黄永驰、申康如、李先旻、陈官炼、兰定瑜、刘德湘、陈君武、王立章应邀参加会议。

中央、省属驻张单位的领导，市直机关正处级单位主要负责人和在张家界市工作的省政协委员，市政协老委员咨询团成员列席会议。