市政协七届四次会议隆重开幕

虢正贵发表讲话汪业元作工作报告彭红作提案工作报告张元次主持

2020-01-06 12:20:13 来源：张家界新闻网作者：阅读：

数字报

张家界日报·掌上张家界1月5日讯（记者唐晴秦勤李享）1月5日上午，市政协七届四次会议在市委礼堂隆重开幕。

本次大会应出席市政协委员245名，因病因事请假12名，实到233名，符合政协章程规定。

市领导虢正贵、刘革安、刘绍建、汪业元、胡丘陵、彭红、覃仕斌、张元次、周芳、褚新年、王光明、李文化、邓师煌、刘卫兵和市政协秘书长周双全在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市领导袁美南、刘桦、艾可知、单铸飞、田华玉、郭天保、郭钰、曾超群以及老同志萧征龙、严高明、张金华、朱国军、向万隆、陈正银、杨流芳、周元庭。

市政协常委也在主席台就座。

开幕式由市政协副主席张元次主持。

汪业元代表政协张家界市第七届委员会常务委员会作工作报告。汪业元说，2019年，是新中国和人民政协成立70周年。一年来，在市委正确领导下，市政协始终坚持人民政协性质定位，积极履职尽责，在推动全市经济社会发展中发挥了重要作用。

一年来，市政协深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把坚持党对人民政协的全面领导摆在首位。充分发挥专门协商机构作用，市委、市政府、市政协共同确定2019年“2+3+2N+2”调研协商监督课题，组织开展2项专题议政性常委会议协商和专题协商、3项界别协商、广泛的提案办理协商、广泛的对口协商、2项专题民主监督，重点开展了加强澧水源头地区环境保护、推进我市健康扶贫政策落实、推进民营经济发展政策落实与完善、改善人居环境推动乡村振兴、运用信息化手段提高宗教事务治理能力5个省、市、县政协“三级联动”课题的调研协商监督工作。广泛凝聚共识，充分运用界别、委员活动组、专委会等组织形式，开展学习教育、履职活动，坚持和完善新型政党制度，积极为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。主动服务全市经济社会发展，紧紧围绕“对标提质，旅游强市”战略及“11567”总体发展思路，重点聚焦“三大攻坚战”，服务全市经济社会发展大局。务实开展联络联谊活动，参加了武陵山片区政协主席联席会第四次会议，围绕“绿色发展”主题进行交流探讨，推动形成武陵山片区坚持生态优先、绿色发展的共识。切实加强自身建设，认真落实省委巡视组对市政协反馈问题的整改，主动开展重大事项检视评估，开展业务培训，强化对委员履职的指导督促。

汪业元表示，全市政协系统要把中央政协工作会议精神同党的十九届四中全会精神贯通起来，认真贯彻落实，发挥人民政协专门协商机构作用；加强思想政治引领、广泛凝聚共识；强化委员责任担当；健全人民政协工作制度，改变工作制度不健全的状况，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

汪业元说，2020年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们要始终坚持党对政协工作的全面领导，准确把握人民政协性质定位，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，为促进我市经济社会又好又快发展贡献力量。要深入学习党的创新理论，积极探索“互联网+学习”方式，以政协云二期上线为契机，运用“学习强国”“政协云”等网络平台加强学习。要充分发挥专门协商机构作用，进一步加强委员提案工作，开展广泛的提案办理协商，打造提案办理品牌。要不断强化“双向发力”，以调研协商监督课题为纽带，畅通民意有序表达渠道，积极建言献策，不断扩大同心圆，不断巩固全社会共同思想政治基础，坚守中国特色社会主义这个圆心，切实做到“两个维护”。要努力服务全市工作大局，紧紧围绕我市“对标提质，旅游强市”战略及“11567”总体发展思路，聚焦市委市政府着力推动高质量发展、坚决打赢三大攻坚战、全面做好“六稳”工作、统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定等重点任务，开展工作，履行职能，发挥作用。坚决承担市委交办的“两个帮扶”、“双联”、“三联四建”等具体任务，运用协商方法，狠抓工作落实。久久为功，持续实施澧水源头生态环境保护民主监督 “三年行动计划”，打造澧水干流源头地区环境保护民主监督品牌。要广泛开展联络联谊，着眼互学互鉴、共建共享，促进区域发展大团结、大联合，打造助力区域联动发展品牌。要进一步提高履职水平，完善常委、委员履职考核，引导委员按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求提升素质。加强政协工作制度化、规范化、程序化建设，打造机关文化品牌。

市委书记、市人大常委会主任虢正贵在大会发表讲话。虢正贵说，2019年极不平凡。我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委决策部署，大力实施省委创新引领开放崛起战略、市委对标提质旅游强市战略和“11567”总体思路，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，团结一心、苦干实干，各项事业好事连连、亮点纷呈。

虢正贵说，这年我市经济实现平稳较快发展，主要经济指标基本实现预期目标，全市地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额，同比分别增长7.7%、11%、8%、10.5%；特别是地方一般公共预算增幅全省排名第3，地方税收收入增幅全省排名第2，财税实现了量质提升。产业项目建设年、招商引资项目攻坚年活动成果丰硕，铺排重点项目142个，125个实施项目110个开（复）工，预计完成投资260亿元。已签约项目59个、总金额达956.21亿元。黔张常铁路正式开通运营，实现了梦寐已久的“高铁梦”。全域旅游优质发展，武陵源区成功创建国家全域旅游示范区，魅力湘西成为全省首个荣获“中国驰名商标”的文旅演艺品牌。全年接待游客增长20.09%，旅游总收入增长28.38%。成功创建省级文明城市，国家卫生城市已接受国家评估验收，排名中国城市品牌影响力（地级市）百强第53位。三大攻坚战取得关键进展，全市隐形债务化解进度完成年度目标任务的143.4%；全年脱贫24444人、38个贫困村出列、有望实现全市整体脱贫摘帽。大力建设生态绿色张家界，大鲵国家级自然保护区水电项目整改、武陵源核心景区移民搬迁成效明显。市中心城区空气质量优良率达94%，荣获2019年“美丽山水城市”“2019绿色发展优秀城市”等称号。改革开放全面深化，坚持和完善党的领导制度体系，统筹推进经济、农业农村、生态、文化、司法等9大领域改革，完成党政机构改革，深化纪检监察体制、“最多跑一次”“一件事一次办”等改革。扎实开展优化营商环境执行年活动，落实推动民营经济高质量发展若干政策意见。持续扩大对外开放，成功承办丝绸之路友好城市协作体2019年（张家界）年会等国际性会议，境外客源市场达到133个国家和地区，2019年入境游客增幅达到205%，在全国排名第二。预计全年城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.4%；切实抓好民生实事项目建设，深化扫黑除恶专项斗争，深入开展旅游、交通、消防等重点行业领域“大排查大整治大管控”活动，全市安全生产形势总体稳定可控。全面从严治党向纵深发展，主题教育扎实有效，中央新闻联播作了专题报道，集中整治形式主义官僚主义在全省大会上作了典型发言，深入开展政治建设考察，切实加强省委巡视反馈问题整改，认真贯彻中央八项规定精神，持续正风肃纪，以向力力案、邓大渊案、张功敏案为镜鉴开展以案明纪、以案说法、以案促改，推动全市形成了“思想理念大转变、治理效能大提高、开放水平大提升、政治生态大优化”的“四个良好格局”。

虢正贵指出，长期以来，市政协始终与市委保持高度一致，紧紧围绕全市工作大局和市委中心工作，认真组织广大委员开展政治协商、民主监督、参政议政，聚焦保障和改善民生、经济和社会发展等人民群众关注关心的重点问题，深入开展调查研究，提出有效意见建议，有力促进了市委重大决策部署和重要工作的落实。市委对全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的工作是满意的。

虢正贵强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年的工作至关重要。这次提交人代会审议、政协会协商的市政府工作报告和计划、财政预算等报告，提出了2020年全市工作的奋斗目标、具体任务和措施办法。实现这些目标任务，需要全市上下同心同德、真抓实干。希望全市各级政协组织和广大委员，认真履职尽责，积极建言资政，广泛凝聚力量，共同推动我市各项事业发展再上新台阶。

虢正贵要求，全市政协工作要提高政治站位，全面对标看齐，坚定不移把人民政协制度坚持好、发展好，牢记根本保证，牢记性质定位，牢记使命任务，牢记特点优势，牢记中心环节；要不忘初心使命，发挥政协优势，为推动全市经济社会高质量发展凝心聚力、贡献智慧，不忘初心使命，加强调查研究，提升协商效能，注重双向发力，增强履职本领；要坚持党的领导，强化思想引领，不断推动新时代人民政协事业迈上新台阶、开创新局面，坚持党的领导，加强政协党建，强化思想引领，创新履职方法，突出履职保障。

大会听取了市政协副主席彭红代表市政协第七届委员会常务委员会所作的提案工作的情况报告。

报告指出，市政协七届三次会议以来，政协各参加单位、各位委员共提出提案201件，经审查立案121件，并案26件，转作委员来信、社情民意处理54件。在立案提案中，委员个人提案98件，民主党派提案20件，专门委员会提案3件。截至2019年10月底，提案全部办结。其中，提案所提问题已经得到解决或基本解决的98件，占立案数的81%；问题正在解决或列入计划逐步解决的13件，占10.74%；因条件限制暂时难以解决的10件，占8.26%。根据提案平台委员满意度测评，委员对办理结果表示非常满意或满意的119件，占98.3%，基本满意2件，占1.7%。

谷琼等6名委员作了大会口头发言，印发了8名委员书面发言。

会上，市政协副主席覃仕斌宣读了市政协表彰决定，对2019年优秀提案、提案办理先进单位和个人进行了表彰。

参加会议的市级领导还有陈红日、羿宝明、吕毅、朱用文、向锦云、李传荣、邹菊芳、谢振华、李培其、罗明、壮晓阳、罗树中、王绯、罗金铭、姜玉平、唐汝元。

老同志陈初毅、张启尧、黄永驰、申康如、李先旻、陈官炼、兰定瑜、刘德湘、陈君武、佘高琪、王立章应邀参加会议。

参加会议的还有市纪委监委派驻市政协全会会风会纪监督组成员。

中央、省属驻张单位的领导，各区县主要负责人，市直机关正处级单位主要负责人，在张家界市工作的省政协委员，市政协老委员咨询团成员列席会议。