“目前大部分参与张家界城市建设的开发商，其开发目的和对张家界的历史文化、政府关于张家界城市建设总体规划及文化理念理解程度不够，与政府的要求存在很大的距离，导致的结果是城市建筑我行我素，不但没有服从张家界国际旅游城市的总体规划，而且还打破了市区天然造就的显山露水的完美格局。”2019年12月31日，市政协委员吕启琼接受本报记者采访时说，他这次带来《关于组建张家界城市文化建设参事专家团的提案》，建议组建一支专门参事专家团队为城市文化建设服务。
作为一位活跃在艺术界的画家、文艺界别的政协委员，多年来，吕启琼一直关注张家界城市文化艺术事业和旅游文化事业的发展。
他一直致力于为文艺界鼓与呼，为城市文化品位提升代言。去年，他提交了《关于建立原创文艺作品奖励制度从而提升文化产业开发品质的提案》，被评为市政协优秀提案，得到了市委市政府领导的高度重视。吕启琼虚心向老委员学习，积极参政议政，认真履职尽责。2019年4月2日，他与市政协副秘书长石继丽一同带领市艺术收藏家协会先后组织书画家免费创作书画艺术作品88副，联合张家界日报社、张家界电视台在电视台演播大厅组织“公益慈善拍卖会”，为张家界市永定区爱心林启智教育学校筹集善款35万元，极大地提振了自闭症儿童、学校及家庭的信心。
经过深入调研，吕启琼发现，张家界城市文化建设中存在城市建设文化理念不统一的问题。为此，他向大会提交了《关于组建张家界城市文化建设参事专家团的提案》。他认为，专家团队规模可规划在50—80人（机动性很强）。由本土专家70％、省级专家20％、国家级专家7％、国际专家3％，理论型专家70％、实践型专家30％构成。对单个具体的城市规划建设项目的文化定位和形式规划，由主管部门邀请30人以上专家团专家，以《张家界城市建设文化理念指导》为基准进行论证，最终形成可行的实施方案，以保证个体服从集体，局部服从大局。
除了提交该提案，吕启琼还将在两会期间就其他事项发表意见。他说，全国有若干所美术学院和综合大学艺术系，在校艺术生约30万人以上，全国有省级以上社会画家约10万人左右。美术写生有别于一般旅游，美术写生逗留时间一般都在20天左右，而张家界的景区门票限时不利于美术写生，间接地拒绝了写生这种旅游消费形式，因此吕委员建议，凡景区门票站都设一个“艺术写生登记窗口”。凡来张家界采风写生的高等院校艺术生可凭学生证及学院教务处《公函》在景区门票站备案以后换取《写生通行证》，每天凭《写生通行证》进出。中国美术家协会会员可凭《会员证》换取《写生通行证》，凭通行证进出。
在谈到新年打算时，吕委员笑着说：“我将一如既往发挥自己作为文艺界别的政协委员的作用，更加积极了解本土文艺界的心声，希望多和创作在第一线的艺术家沟通，了解他们的需要和想法，给予最大力量的关注和支持。”
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