“张家界成功获得全省首届旅发会的承办权,是我市建设世界一流旅游目的地的重大机遇。”4月19日,市自然资源和规划局党组书记舒洪波接受记者采访时表示,市自然资源和规划局将以战斗的姿态、务实的作风,全力落实省委省政府、市委市政府提出的“办一次会、兴一座城”的目标,全力以赴为承办好全省旅发会做好规划引领服务、重大文旅项目用地保障等工作,为实现全市高质量发展作出自然资源和规划贡献。
召开服务首届全省旅游发展大会动员会
张家界作为世界自然遗产地、湖南全域旅游的龙头,因其独特的资源、品牌、产品、服务和带动优势,成功申办全省首届旅发会。舒洪波说,在申办工作中,省自然资源厅领导和相关处室对我市承办全省首届旅发会提出的相关请求事项和相关工作给予了重视关心和大力支持。省自然资源厅党组书记、厅长陈仲伯亲临我市调研并表示,省厅将进一步加强政策指导、技术支撑,支持张家界优化城市规划,保障旅发会重点项目用地需求,助力张家界办好全省首届旅发会。
自省首届旅发会筹备工作启动以来,市自规系统围绕“立标打样”“办会兴城”的目标,按照市委市政府的安排部署,认真落细落实大会申办筹备各项工作,抓紧梳理项目政策清单,积极开展工作对接汇报,坚决扛牢主体责任,扎实开展违法建设集中整治、规划体系建设、资源要素保障、守护资源红线、办理民生实事五大攻坚行动。
举办旅发大会是一项艰巨而复杂的系统工程,当前市自规局面临着处理资源约束矛盾、落实耕地保护任务、资源节约集约利用等压力,但市自规系统强化保障措施,打好政策组合拳,保重点、优服务、提效率、促升级,拿出打大仗、打硬仗、打胜仗的决心和信心,全力为旅发大会做好规划支撑服务和资源要素保障。舒洪波表示,当前工作重点主要是做好“六个保障”:
一是做好项目推进保障。制定旅发大会重点项目推进工作方案,建立项目专班服务机制,明确工作任务、责任人和完成时限,明确班子成员专抓,安排专人点对点精准对接,实行全程跟踪服务;对项目用地保障实行一周一会商,一周一调度,一月一通报。建立项目用地保障情况台账,及时会商解决问题;加强与业主单位沟通交流,开展上门问需、现场办公、书记局长接待日等形式,掌握项目需求,做好业务指导。
二是做好空间规划保障。整体谋划国土空间开发保护格局,科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控边界,优化国土空间结构,合理布局旅游产业发展、基础设施和公共服务设施,为重大项目用地预留规划空间。结合旅发大会重大项目建设需求,明确项目建设选址,在空间规划、产业政策、供地政策等方面加强引导。扎实做好园区调区扩区服务,落实落细园区周转用地政策,为重大项目落地提供规划保障,从源头上解决项目用地需求。
三是做好用地指标保障。坚持“要素跟着项目走”,实行项目库管理制度,将用地计划指标与急需落地项目精准配置,按照项目轻重缓急和成熟程度排序,合理配备和使用建设用地计划,确保“好钢用在刀刃上”;对于列入省级重点项目的,千方百计争取省级计划指标,优先保障用地,实现“应保尽保”。持续开展闲置土地处置“三年行动计划”,积极盘活存量用地,加大批而未供和闲置土地清理,挖掘存量潜力。
四是做好审批服务保障。以职能融合、审批合并为重点,深化行政审批改革,加强前期策划、再造审批流程、简化审批程序。全面落实“多审合一、多证合一”,深入推进 “多测合一、多验合一”,全面提升项目审批效。建立重点项目用地审批“绿色通道”,实行“特事特办、急事急办、容缺办理”。提高报批质量,开展用地审批培训,提高报批一次性通过率;加大报批跟踪力度,安排专人到省厅跟进,确保及时批复。
市自然资源和规划局党组书记舒洪波和市政协副主席、市自然资源和规划局局长赵旭陪同省自然资源厅厅长陈仲伯调研张家界国土空间规划编制工作
五是做好土地供应保障。科学编制年度土地储备和供地计划,保障项目建设供地需求。进一步完善规范储备工作,加大土地一级市场建设。抓好征地拆迁成本核算、地价评估等工作,更新中心城区基准地价,建立完善征地拆迁成本包干机制;科学把控土地供应节奏,开展净地出让和土地供应攻坚行动。
六是做好政策支持保障。纵深推进文旅项目点状用地试点改革,实行文旅点状用地项目库管理,建立规划“留白”弹性机制,采取“定量不定点”管控,推行“一站式”审批,灵活采取“用多少、转多少、供多少”的用地方式,切实减少企业用地成本,缓解用地压力,为发展全域旅游赋能,进一步激发市场主体活力。
“我们对此次大会成功举办充满诚挚期待,同时也满怀信心,相信我们一定有能力会办得有声有色,借此契机为推动全市乃至全省旅游更好更快发展。”谈及对旅发会成功举办的期望值,舒洪波表示,希望通过全市上下努力,将首届全省旅发会办出质量、办出特色、办出影响、办出成效,进一步舞活全省旅游龙头,提升张家界旅游美誉度,树立具有国际影响力的旅游品牌,及早实现全市经济全面复苏,加快建设世界一流旅游目的地的步伐。