发轫于改革开放，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展、与帅乡共命运……弹指一挥间，桑植人大从1980年11月伊始的第八届到现在的第十七届，已走过了四十年的光辉历程。四十年来，桑植人大始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实党中央决策部署，紧扣全县中心任务和工作大局，切实履行宪法法律赋予的职权，在改革开放和社会主义现代化建设中，在发展社会主义民主、全面依法治县进程中，在促进桑植经济社会发展、保障和改善民生等方面，发挥了极其重要的作用。四十年来，桑植人大坚持在探索中前进、在实践中发展、在创新中提高，始终与桑植建设发展同步向前、蓬勃发展，留下了一串串鲜明生动而又熠熠生辉的印迹……
桑植县人大常委会主任皮运舰、副主任张东林在桑植县金土地农业开发有限公司调研。
忆往昔，一个个值得铭记的历史节点
1980年11月，桑植县根据1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，实行直接选举县人民代表，依法设立桑植县第八届人民代表大会及其常务委员会，作为本级地方国家权力机关。由此，桑植县人大及其常委会依法履职大幕拉起。
第八届人民代表大会：1980年11月—1984年3月，代表245名。共举行3次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告12次，做出3项重要决议决定（常规决议决定除外，下同），收到议案482件，代表建议、批评和意见260件。
第九届人民代表大会：1984年3月—1987年3月，代表318人。共举行3次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告9次，收到议案270件，代表建议、批评和意见431件。
第十届人民代表大会：1987年3月—1990年2月，代表258人。共举行4次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告12次，收到议案104件，代表建议、批评和意见360件。
第十一届人民代表大会：1990年2月—1993年2月，代表255人。共举行3次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告9次，做出3项重要决议决定，收到议案131件，代表建议、批评和意见550件。
第十二届人民代表大会：1993年2月—1997年12月，代表256名。共举行5次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告15次，做出4项重要决议决定，收到议案282件，代表建议、批评和意见460件。
第十三届人民代表大会：1997年12月—2002年12月，代表212名。共举行5次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告15次，做出1项重要决议决定，收到议案347件，代表建议、批评和意见465件。
第十四届人民代表大会：2002年12月—2007年12月，代表227名。共举行5次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告15次，做出4项决议决定，收到议案256件，代表建议、批评和意见287件。
第十五届人民代表大会：2007年12月—2012年12月，代表227名。共举行5次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告15次，收到议案148件，代表建议、批评和意见223件。
第十六届人民代表大会：2012年12月—2017年12月，代表227名。共举行5次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告15次，做出3项决议决定，收到议案97件，代表建议、批评和意见215件。
第十七届人民代表大会：2017年12月—2022年12月，代表227名。已举行三次代表大会，听取和审议“一府两院”工作报告12次，任免国家机关工作人员196人，收到代表建议、批评和意见173件。
回眸历史，从1981年12月县人大八届二次会议《关于加强双泉水库管理的议案的决议》、到1991年3月十一届二次会议《关于集资兴建贺龙水库水电站的议案的决议》、到本届任期内立法实施《张家界市八大公山自然保护区管理条例》，从关注和参与全县建设发展之大事，到聚焦脱贫攻坚、生态环境、交通、饮水、产业等民生实事，桑植人大“从未缺席、从不退却”。四十年的政治生活，桑植人民和桑植人大取得了一条宝贵经验，只要始终坚持人民代表大会制度，充分发挥人民民主，社会主义事业就会随之健康蓬勃发展，各项工作就会顺利推进。
桑植县第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议召开。
看今朝，一幅幅开拓进取的崭新画面
四十年来，桑植人大在决定重大事项、健全监督机制、依法人事任免、发挥代表作用、加强自身建设等方面步伐坚定、铿锵有力，形成了传承优良传统、具有鲜明特色的人大工作模式，拓展了人大实践特色和时代特色，增强了社会“人大意识”，发出了最强“人大之声”。这种“人大印记、人大声音”在2019年的工作中尤为突出。
这一年，桑植人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”战略定位，广泛汇集民意，充分集中民智，有效凝聚民力，为决胜脱贫攻坚、经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。这一年，桑植人大召开常委会议11次，主任会议14次，听取和审议“一府一委两院”工作报告16项，组织执法检查5次、代表视察8次，提出审议意见27条，做出决议决定11项，任免国家机关工作人员110人次，配合省、市人大开展调研视察、执法检查等活动9次。
桑植人大始终坚持党的领导，在坚定正确政治方向上保持定力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉把党的全面领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面。始终坚持县委对人大工作的领导，自觉坚持和落实县委重大决策、重要部署和重点工作，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位。坚持重大事项和重要工作向县委请示报告制度，定期向县委汇报人大工作，始终与县委在思想上同心、政治上同向、行动上同步。围绕中国桑植红色文化旅游节、桑植民歌节、市六运会和黔张常高铁、桑龙高速、脱贫摘帽等县委决策部署，通过法定程序，精准施策，精准发力，确保把县委决策部署转化为全县人民的共同意志，推动县委重大决策部署得到全面贯彻落实。
桑植人大始终坚持依法履职，在围绕中心服务大局上凝心聚力。首次通过县人代会代表票决的方式将脱贫攻坚、环境保护、义务教育等重要工作和民生事项列为2019年监督工作重点，为基层群众解难，为经济社会发展献计出力。首次听取政府关于国有资产管理情况的报告，全面了解国有资产“家底”，支持政府及其相关部门建立健全国有资产管理机制，提升国有资产监管制度化、规范化水平。首次编制国有资本经营预算，强化全口径预算编制。探索建立人大与“一府一委两院”定期沟通联系制度，共同商定监督事项，形成配合默契、运转协调的工作推进机制。制定出台《关于完善常委会会议流程提高审议质量的意见》，改变过去“重审议、轻落实”和“有意见、无落实”现象，让审议“铿锵有力、掷地有声”。
桑植人大始终坚持协同推进，在服务代表发挥作用上悉心毕力。组织代表任职培训和监督议题专题辅导，利用人大网站和“桑植人大”微信公众平台等新媒体发布工作部署和工作动态，促进代表知情悉政。选派85名人大代表和人大工作者参加省市学习培训，邀请人大代表和乡镇人大主席88人次轮流列席人大常委会会议，173人次参与视察调研和执法检查等活动，推荐人大代表28人次列席县委、政府、法院和检察院有关会议，拓宽代表知政渠道，提升代表履职能力。持续推进“五联五争五个一”主题活动，形成上下衔接、左右联动、协同推进、共同发展的生动局面，代表履职实现了从旁观者向参与者的真正转变。
桑植人大始终坚持助力脱贫，在增进人民群众福祉上尽智竭力。全县各级人大干部靠前站位，模范带头，倾情倾力助推贫困群众物质和精神同步脱贫。组织开展“助力脱贫攻坚，人大代表在行动”联组活动，建立常委会主任、副主任联系委员，委员联系代表，代表联系贫困户工作制度。常委会6名班子分别联系2至3个乡镇或深度贫困村，人大机关22名党员干部每人结对帮扶5户贫困户，坚持每月1次到联系村结对帮扶，宣传脱贫政策，制定帮扶措施，帮助群众解决生产生活中的实际困难，确保一户都不掉队。人大机关驻村帮扶的五道水镇五道水居委会、沙塔坪乡彭家湾两个贫困村分别于2017年、2018年顺利脱贫出列。与此同时，乡镇人大主席除联系1至2个重点村扶贫工作外，还结对帮扶5户以上的贫困户。1734名各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场，解决群众实际困难2500余个，带动8000余人脱贫致富，成为贫困户产业发展的带路人，就业路上的搭桥人，生产生活的自家人，文明新风的引领人。
桑植人大始终坚持制度保障，在加强人大自身建设上不懈努力。以制度创新推动工作创新，修改完善人大党组议事规则和人大机关财务管理等13项工作制度，补充建立人大意识形态工作、管好用好“学习强国”实施方案和人大机关工作例会等5项方案或制度，形成了以制度管人、按制度办事、依靠制度推进工作的良好局面。全面落实从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员和党员领导干部“一岗双责”，举办中心组理论学习6次，开办法治桑植电视专题16期，报送省市人大及相关媒体调研文章和新闻稿件60余篇，传递了人大好声音、树立了人大新形象。
澧水春风意渐浓，桑植盛景显芳华。共筑伟大中国梦，实现人民对美好生活的向往，是桑植人大的初心和使命，也是桑植人大的动力和目标。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，桑植人大必将一步一个脚印，走在新时代，展现新作为。
官方微信掌上张家界
掌上张家界APP
日报腾讯微博
日报新浪微博
数字报
