1980年11月慈利县第八届人民代表大会第一次会议选举产生了慈利县人民代表大会常务委员会，人民代表大会制度进入全新发展阶段。近40年来，历届县人大及其常委会认真贯彻党中央决策部署，在县委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县中心任务和工作大局，切实履行宪法法律赋予的职权，加大工作力度强化监督，创新方式方法服务代表，坚持从严要求加强自身建设，在全县改革发展稳定各项工作中发挥了重要作用。
2014年12月19日-21日，慈利县第十六届人民代表大会第三次会议隆重召开。
40年来，坚持党的领导，把牢正确政治方向
坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。历届人大常委会坚持把党的领导贯穿人大工作各方面和全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
县委重视人大工作。历届县委对人大工作高度重视，县委确定一名副书记联系人大工作，参加人大活动，不定期专门听取人大常委会的专题工作汇报，了解情况，解决问题。县委把加强和改进人大工作纳入党委总体工作布局，进行统一谋划、统一部署、统一推进和统一考核。重视加强人大建设，支持设立民族华侨外事、司法和监察、财政经济、教育科学文化卫生、环境与资源、农业与农村、社会建设七个专门委员会，选配5名人大主席担任常委会组成人员。
依法行使决定权。为使党的主张经过法定程序成为地方国家意志，历届人大常委会依法作出决议、决定370多项。1982年慈利县第八届人民代表大会第二次会议作出了《慈利县保护森林、发展林业的暂行规定》。连续4年作出了《关于城市棚户区改造计划和保障房建设纳入国民经济和社会发展年度计划的决议》，先后作出了《关于批准张家界大峡谷国际旅游经济区总体规划的决定》《关于支持农村信用社改革的决定》《关于批准蒋家坪新城区建设规划的决定》《关于批准县职教中心建设和县四中搬迁工程的决定》《关于乡镇行政区划调整改革的决议》等一系列重大决议和决定，贯彻落实了县委的决策部署，反映了人民群众的心声意愿，提升了人民群众的获得感、幸福感，为慈利经济社会发展提供了法治保障。
规范人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，不断改进任免方式，从1978年开始，常委会的任免方式由举手表决到票决制，发展到现在的电子表决器表决，充分保障了常委会组成人员依法行使自己民主权利，促进了民主政治的发展。常委会还不断修订完善人事任免办法，进一步规范了任前法律知识闭卷考试、任职前表态发言、会议表决、颁发证书、宪法宣誓等任免程序。几年来，共500余人次参加任前法律知识闭卷考试，进一步增强了国家机关工作人员法治观念，提高了国家机关工作人员依法行政、公正司法的水平，得到了省市人大的充分肯定。40年来，常委会共依法任免国家机关工作人员1800多人次，为全县经济社会发展提供了组织保障。
40年来，坚持依法履职，助推民主法治建设
慈利县人大常委会始终坚持宪法法律至上的理念，认真行使宪法法律赋予的各项职权，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，在改革开放和社会主义现代化建设中，在发展社会主义民主、全面依法治国进程中，在促进地方经济社会发展、保障和改善民生方面，发挥了重要职能作用。
加强司法监督。为推动法律法规更好的实施，常委会坚持正确监督有效监督、敢于监督善于监督，积极探索法律监督新路子，有力推动了党中央决策部署和法律法规的贯彻落实，促进了依法行政和公正司法。40年来，常委会先后对《禁毒法》《水污染防治法》《道路交通安全法》等100多部法律法规实施情况开展执法检查，确保有关法律法规正确实施。2018年至2019年连续两年听取了“扫黑除恶”工作情况报告，提出要进一步坚持党的领导，严惩黑恶势力犯罪，严格依法办案，为慈利经济社会发展、和谐稳定保驾护航。2019年作出了关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的决定，要求检察机关坚持以人民为中心,坚持以维护社会公共利益为职责,依法履职办案,提高办案质量,加强办案人员的规范化、专业化建设,进一步发挥公益司法保护职能作用。扎实开展规范性文件备案审查工作，依法对县人民政府报送的110份规范性文件进行备案审查，2015年出台了《慈利县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，从制度上维护法治统一，推动规范性文件备案审查工作走向规范化。积极支持监察委依法履职。
注重监督实效。针对群众普遍关心的问题，努力打破“年”的概念，坚持持续监督，一督到底，确保取得成效。1984年慈利县第九届人大常委会持续加强对减轻农民负担、建设文明村（镇）、计划生育工作、普及初等教育、维护妇女儿童合法权利等工作监督，有效保护了人民群众的合法权益。从2005年开始，连续15年坚持听取环境保护工作报告，树牢了“绿水青山就是金山银山”的理念，促进了贯彻落实绿色发展理念，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。40年来，常委会始终坚持加强对计划、财政工作监督，财政收入由原来的几百万发展到2019年的17.5亿元，有力促进经济社会持续平稳健康发展。2019年首次听取了国有资产管理情况报告，盘点行政事业单位经营性资产存量、使用、处置、经营效益等情况，确保国有资产安全、保值增值。围绕党中央决策部署，紧扣同级党委中心工作，聚焦民生关切，持续加强对农村合作医疗管理、集镇供水、垃圾和生活污水处理、基本药物制度改革试点、食品卫生安全、水资源管理等方面工作的监督，推动解决了一大批实际问题，彰显了人大监督的实效和权威。
创新监督方式。充分发挥各种法定监督方式的优势作用，打好监督“组合拳”。2015年慈利县第十六届人大常委会对农业环境保护工作开展专题询问，历时三个多月，收集建议意见951条，梳理汇总成6大类，最后选定人民群众关注的18个重点问题，由人大代表对县人民政府10个职能部门进行询问，主要负责人现场回答，被询问部门针对存在的问题制定整改方案，在规定时间内整改完毕，常委会进行持续跟踪监督，较好的遏制了农村面源污染、畜禽粪便污染，取得了环境污染治理的实效。为公开监督过程，让群众知晓人大监督工作，2017年1月23日，慈利县人大常委会组织对第十七届人大常委会第二次会议进行现场电视、网络直播，网络点击率3.5万人次，开创了县级人大常委会会议直播的历史。网友点赞支持这种公开形式，不仅让人们详细了解到人大依法认真的监督过程，更以公开公正和扎实有效的监督工作信服于人。2018年常委会对县人民政府26个部门进行述法评议，促进“关键少数”做尊法学法守法用法的模范，开创了法律监督的慈利模式，得到了上级人大的充分肯定。
2015年3月30日，慈利县人大常委会就农业环境保护问题开展专题询问。
40年来，坚持为民服务，充分发挥代表作用。
慈利人大常委会始终坚持把发挥代表主体作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容来抓，不断健全完善体制机制，充分发挥代表作用。
密切同人大代表联系，是做好人大工作的基础，也是保障代表执行代表职务的重要途径。常委会针对乡镇代表数量少、活动开展氛围不强，全县集中统一队伍大、难以组织的情况，积极创新代表闭会期间活动方式，探索代表分片活动机制，采取统分结合、上下联动、点面共振的方法，进一步强化了工作指导，收到了显著成效。建立完善常委会领导联系片区、组成人员联系乡镇、人大代表联系群众制度。近年来，组织代表片区活动25次，开展了县直单位主要负责人当面向片区代表报告代表建议办理情况等活动，参与代表近1300人次，对溇水水面污染、四十八寨旅游发展、重点项目建设、文物保护、农业产业发展等方面提出建议80余条，得到了主管单位的积极回应，收到了代表管理工作的良好效果，这一创新型工作，得到了省、市人大的高度肯定。零阳镇为充分发挥人大代表联系选民的优势，帮助代表更好地履行职责，镇人大创新工作方式，依托综治网格化服务管理平台，按800人-1200人组成一个网格，将全镇划分为149个网格。其中城区83个，农村66个，每个设网格长1名，将驻镇的省、市、县、镇135名人大代表全部划入网格。人大代表在各自的网格中充分发挥联系群众的优势，通过走访、接访、约访和回访等形式，听取并记录群众提出的意见和建议，对发现的重大民生诉求、重大不稳定因素等，通过代表建议等形式迅速反映。大世界菜市场由于管理混乱，造成了该地环境的脏乱差，周边居民怨声载道，群众反馈到辖区东街居委会，处于该网格的人大代表在了解情况后，多次实地察看，走访，把群众意见及时转交给社区书记，通过多方协调，2016年已经实行了路灯的美化和亮化，2017年完成了棚户区改造，有效地治理了该区域的脏乱差问题。形成“代表格中走，事情网上办”的为民服务新格局。
办好代表议案和建议、批评、意见是加强与代表联系，为群众办实事的重要途径。常委会坚持“高位交办、领导领办、单位承办、分片督办、考核促办、落实再办，由答复性向落实性转变”的慈利模式。每年定期听取和审议县政府关于代表建议、批评和意见办理情况的专项工作报告，实地察看各承办单位的办理情况，并与代表“一对一”联系，对承办结果“背靠背”回访，代表不满意或基本满意的建议，要求相关承办单位重新答复、重新办理。为确保代表议案、建议办理落到实处，出台了代表批评建议意见办理的暂行办法。规定，常务委员会组成人员可以依法就代表建议、批评和意见办理工作提出询问或者质询。必要时，县人民代表大会常务委员会督促有关部门依法追究办理单位有关负责人和其他直接责任人员的责任。从1982年代表提出慈利县实现“基本电气化”规划要点的议案到2018年关于切实改善农村饮用水供水质量的建议，40年来，代表提出议案建议共计4500多件，涉及教科文卫、工业交通、自然资源与环境保护、农林水利等方面，常委会坚持跟踪督办，绝大多数议案建议得到较好办理，转化为经济社会发展和民主法治建设的重要成果，进一步增强了人民群众的获得感。近几年来，由于县人民政府高度重视代表建议的办理，主要领导亲自督办，“关于将城乡环境同治工作经费纳入财政预算”、“关于如何稳定偏远山区教师队伍”等关呼民生问题的建议得到有效解决，代表建议解决率、满意率逐年上升，使代表参与管理国家和社会事务的积极性得到了充分尊重和有效发挥。
搭建履职平台是激发代表活力和履职热情，充分发挥代表作用的重要途径。常委会根据《湖南省人大常委会主任会议关于加强我省人大代表联系群众工作平台建设的指导意见（试行）》的要求，在全县所有乡镇建立了人大代表联系群众工作平台，得到上级人大的充分肯定。通过代表联系群众平台，让代表与群众更多的面对面，将群众“请进来”，推行代表工作记事本，详细记录群众所思所盼及代表履职情况，鼓励基层代表围绕群众关注的热点、难点问题开展调研视察，倾听群众意见，反映群众呼声，帮助群众解决实际困难和问题。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察调研活动，建立重大活动向代表通报情况和重要信息向代表公开制度，召开代表政情通报会，让代表知情知政。坚持议前学法，切实提高常委会组成人员议事水平；坚持有议必查，常委会会议召开前，按照审议议题计划，组成调研组，深入基层调查了解方方面面的意见和建议，并写出专题调研报告，做到成竹在胸，发言有理有据。开展视察、执法检查活动前，由相关办委牵头组织专题调查组，邀请部分代表参加，深入各乡镇及相关企业，广泛征求意见和建议，并进行归纳整理，及时反馈到相关部门，限期答复和整改；举行视察和执法检查座谈会时，确定中心发言人，就调查走访及代表提出意见建议的情况作主题发言，做到有的放矢，切中要害。在代表中深入开展“五个一”主题实践活动，激发代表履职热情，充分发挥代表在闭会期间的作用，为县域经济发展献计出力。2014年，常委会组织辖区五级人大代表视察张家界大峡谷玻璃桥和全县重点工程建设情况，精心组织人大代表干事创业经验交流会，激励人大代表在促进全县经济社会跨越式发展中争当先锋，勇作表率。2016年以来，全县五级人大代表共同参与脱贫攻坚战，以易地扶贫搬迁、医疗、教育、信贷等普惠政策宣传工作为重点，当起精准脱贫义务宣传员。涌现出一大批争当脱贫攻坚、执政为民、经济发展的先进模范。
2015年12月18日至20日，慈利县第十六届人民代表大会第四次会议隆重召开，大会选举高靖生为慈利县人民政府县长。
40年来，坚持与时俱进，自身建设不断提升。
做好人大工作，自身建设是关键。40年来，特别是党的十八大以来，慈利县人大常委会按照“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关”的定位，始终把加强自身建设作为促进工作的“硬指标”，以政治建设为统领，以制度建设为保障，以作风建设为抓手，努力提高依法履职、服务大局的能力和水平。
加强组织建设，充分发挥人大效力。1980年12月，县人大常委会设办公室。1981年8月，办公室内增设秘书科、提案信访科、法制科。1984年1月，县人大常委会设立联络科。年内，县人大常委会撤销原办公室内设的各科。设立“一室四科”即办公室，财政经济科，教科文卫科，法制科，联络科。1986年3月，县人大常委会撤销联络科，改“一室四科”为“一室三委”，即办公室，法制工作委员会，财政经济工作委员会，教科文卫工作委员会。1987年4月，为加强对乡镇人大工作的领导，设立“联络工作委员会”。1989年3月，县人大常委会设立“农村工作委员会”。1992年1月，县人大常委会联络工作委员会更名为“选举任免联络工作委员会”。1996年7月，县人大常委会撤销“农村工作委员会”，设立“民族侨务宗教工作委员会”。年内，又更名为“农村民族侨务宗教工作委员会”。1997年12月，县人大常委会法制工作委员会更名为“内务司法工作委员会”。2019年初，机构改革后，县人大及其常委会共有八委一室，分别是：选举任免联络工作委员会，农业与农村委员会，民族华侨外事委员会，教育科学文化卫生委员会，司法和监察委员会，财政经济委员会，社会建设委员会，环境与资源保护委员会，人大常委会办公室。从无到有、从单一到全面，随着建立、健全和加强组织建设，慈利人大及其常委会的效力得到了更大发挥。
加强学习、转变作风，是慈利县人大常委会加强自身建设的老传统。从建设学习型机关，从党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，县人大常委会及机关把学习教育的软任务变成转变作风、促进工作的硬指标，为人大及其常委会履行法定职责、有效服务全县发展大局奠定了坚实的思想理论和作风基础。党的十八大以来，县人大常委会始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉加强理论学习，不断增强党性修养。建立常委会党组全面及时系统学、人大代表聚焦履职学、人大机关党员干部融入日常学的联动学习制度，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署作为党组会议、主任会议和常委会议的首要议题，认真传达学习，及时跟进落实；深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及对地方人大及其常委会作出的重要指示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见成效。加强作风建设，全面执行中央八项规定及其实施细则精神。把调查研究作为履职基本功，2019年，县人大常委会将调研和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，确定了6项专题调研，内容包括：加快推进乡镇人大工作高质量发展、茶林河村垃圾分类调查与思考、加强法律监督维护公平正义、关于加强我县行政事业性国有资产管理、乡镇人民代表大会实施民生实事项目票决制的思考、加快推进慈利县旅游发展提质升级。其中，加强法律监督维护公平正义、关于加强我县行政事业性国有资产管理等调研报告已提交常委会会议进行了审议。
加强制度建设，筑牢履职根基。无规矩不成方圆，人大工作是法律性、政策性、规范性很强的工作，在遵守法律规定的前提下，加强人大常委会及其机关制度建设，不断提高工作的制度化、规范化、程序化水平，是常委会依法履行职责，有效提高工作质量和水平的重要保障。近年来，制定和完善了有关常委会依法履职、代表工作、自身建设、机关管理等方面的制度共20余项。制定了规范性文件备案审查办法及审查程序，健全了备案审查制度，加大了审查监督力度，从源头上保证行政行为的合法有效。制定了慈利县人大常委会领导联系片区、组成人员联系乡镇、代表联系群众的办法和代表建议、批评和意见办理的办法等代表工作制度，就密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，督办和解决群众反映的热点问题作出具体规定，进一步发挥常委会和代表在深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智方面的作用。制订了常委会党组议事规则，进一步规范了议事和决策程序，确保了集体行使职权和科学民主决策。制定了常委会机关管理制度手册，收录12项工作制度，细化办会、办事、服务流程，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。
幸福是奋斗出来的！40年来，慈利人大及其常委会始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢记初心使命，锐意改革进取，以饱满的政治热情、强烈的使命担当，立足新时代、把握新使命、展现新作为，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。
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