■ 宁 奎 李莉滨
天门山下，澧水之畔，一阵紧锣密鼓的行军令，如同滚滚春雷，响彻在张家界市永定区。这里正发起扫黑除恶专项斗争，向黑恶势力发起猛攻。
这是一场事关人民安居乐业、社会安定有序的“除草”行动，更是一场事关国家长治久安、党的执政基础巩固的伟大斗争。同时，也是一次对各级党委政府、政法机关和相关部门政治站位、忠诚使命、有为有位的真实检验。
这场斗争战果辉煌：2018年，永定区刑事案件、八类恶性案件、治安案件同比分别下降28.52%、20.69%、17.25%，被评为张家界市扫黑除恶专项斗争先进区县，人民群众获得感、幸福感、安全感得以进一步提升。
“稳定是民心所向，平安是群众所盼。”永定区委书记祝云武表示，黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，全区上下出重拳、亮利剑，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，让永定人民带着满满的安全感迈入全面小康社会。
上下联动，凝聚打击合力
“请问是区扫黑办吗？我要反映黑恶势力线索……”“我们村一恶霸作威作福，可能有‘保护伞’撑腰，请你们调查……”
一个个电话、一封封邮件承载着群众的期待和信任，从全区的四面八方汇聚到扫黑除恶的各个职能部门。扫黑除恶是一场人民战争，必须紧紧依靠群众、发动群众。永定区始终把倾听群众呼声、回应群众关切作为扫黑除恶专项斗争的重中之重。
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。
按照中央、省委决策部署，永定区把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务，纳入区委、区政府重要议事日程，作为“一把手”工程来落实，勇担当、狠发力，确保群众呼声与关切得以落到实处。
“面对黑恶势力，我们必须出重拳、亮利剑。”永定区委副书记、区长朱法栋在一线督战时屡次强调，“河清海晏，乾坤朗朗”是人民群众对公平正义社会环境和安居乐业美好生活的向往，也是永定区扫黑除恶专项斗争的终极目标。
于是，全区各部门联手作战，不仅形成了声势，更聚集起打击黑恶势力的强大合力——
公安机关充分发挥扫黑除恶主力军作用，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，狠抓案件侦办，搜集获取证据，加大对涉黑涉恶在逃人员追捕力度，为准确打击奠定基础。
检察机关依法及时作出批捕、起诉决定，认真把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保办案质量和效率，推动黑恶势力犯罪与“保护伞”案件同步审查起诉。
法院依法对黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员坚持依法严惩，做到高效审理、精准判决，综合运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。
纪检监察机关积极拓宽发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索的渠道，从严从快从重查处涉黑涉恶问题与腐败问题长期、深度交织的案件，坚持扫“黑”与打“伞”破“网”同步推进。
组织部门持续整顿软弱涣散的基层党组织，切实巩固基层组织建设，严格村居“两委”人选标准，选优配强党组织书记，切实把好“入口关”，严防黑恶势力染指基层政权……
在针对重点领域进行打击的同时，永定区坚持边摸排边取证边打击，深入开展扫黑除恶宣传进农村、社区、机关、学校、家庭、企业、工地和各类场所，精心编排群众喜闻乐见的阳戏、花灯、三句半等文艺节目，广泛发动群众主动参与到专项斗争中来，打响一场扫黑除恶的全方位斗争。
于是，无法无天的村霸、扰乱市场的“大哥”、寻衅滋事的团伙，在一次次雷霆出击中，自食恶果。充当黑恶势力“保护伞”的公职人员，面对铁证如山，跌落人生低谷，面临牢狱之灾。
标本兼治，铲除犯罪土壤
“邬林锦团伙被抓了！”当这个消息传出，永定区城区部分受害群众奔走相告。
邬林锦恶势力团伙主要靠在永定城区帮人“收账”为生，因受害人不敢报警，不愿指证，以致他们气焰嚣张，先后作案多起。去年1月，经公安机关多日奋战，以邬林锦为首的恶势力团伙14人陆续被抓捕归案。
永定区法院审理查明，2016年以来，以邬林锦为首的恶势力，通过暴力手段在张家界市城区多次实施违法犯罪活动，扰乱社会秩序，造成较为恶劣影响。今年2月26日，区法院对此案进行宣判，邬林锦因犯寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、非法拘禁罪，被判处有期徒刑11年，并处罚金4万元，其他被告人分别被判处有期徒刑1年至5年8个月不等的刑罚。此案列入全省法院涉黑涉恶集中宣判案例的首案。
黑恶势力嚣张的地方，就是群众安全感薄弱的地方。扫黑除恶既是国家之事，也是关乎百姓的“钱袋子”“米袋子”的民生之事。“于全省率先宣判，彰显出永定区彻底铲除黑恶势力犯罪土壤的决心。”审判现场，旁听的社会公众无不拍手称快。
群众对平安的期盼在哪里，工作的重点和方向就在哪里。在扫黑除恶战场上，永定区针对10类打击情形和问题突出的重点行业领域，特别是侵犯民生领域的黑恶势力，出重拳，下狠手，铲除了一批群众痛恨的“村霸行霸”“套路贷”、暴力传销及操纵经营“黄赌毒”等黑恶势力犯罪团伙。
“砖霸倒了，行情终于恢复正常了。”4月16日，沙堤街道某工地负责人面对政府工作人员回访，高兴地说。
“砖霸”即以李春秋为首的恶势力团伙。为达到独占张家界空心砖市场目的，李春秋一伙采取暴力、威胁等手段，禁止外地空心砖厂商的运砖挂车进入张家界，多次在永定区城区、高速收费站出口外，采取先逼停、再使用暴力手段打砸挂车车窗，威胁货车司机离开，严重影响了正常的经济和社会生活秩序。最终，李春秋等人因寻衅滋事罪被判处一至两年刑罚。
对黑恶势力打早打小，黑恶案件快侦快破，极大地震慑了黑恶势力犯罪的嚣张气焰。截至4月17日，永定公安机关已打掉了1个黑社会性质组织团伙和11个涉恶团伙，破获刑事案件106起、刑拘123人；检察机关办理审查逮捕涉黑涉恶案件26件108人，依法批捕96人，受理审查起诉涉黑涉恶案件14件97人，认定并提起公诉12件47人；审判机关对2起涉黑案件3人及6起涉恶案件25人进行判决。同时，公安、市场监管、税务、住建等部门依法运用扣押、追缴、没收、判处财产刑等多种手段，查封、冻结、扣押非法资产300余万元。
在对既有案件全力打击的同时，公安机关加强对相关案件的梳理串并，建立高危人群数据库，对刑满释放、社会面吸毒等相关重点人员进行摸排；司法部门全面深入排查社区服刑及安置帮教人员并逐一建立台账，在每月的集中教育活动中专题学习扫黑除恶专项斗争相关会议精神，引导相关人员积极检举揭发涉黑涉恶线索；各乡镇（街道）以及住建、文化、旅游等行业领域，积极开展涉黑涉恶问题排查整治，加强了对滋生黑恶势力源头的治理……同时，区扫黑办成立督查组对24个乡镇(街道)的扫黑除恶工作进行专项督查，并将督查情况纳入综治考评；区委督查室牵头分成2组对全区42个单位的扫黑除恶专项斗争工作开展专项督查，进一步推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展。
对于涉黑涉恶问题实行打击和综合整治的“二重奏”，让永定区实现扫黑除恶的法治化、规范化、专业化，最终使黑恶势力得以“根除”。
深挖彻查，坚决打“伞”破“网”
开展扫黑除恶专项斗争，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政基础。截至4月17日，区纪委监委共立案查处了4名“保护伞”。
在查办“4·16”影视城案件过程中，公安机关不仅打掉了3个涉恶团伙，其中在查办王某林涉恶势力团伙一案时，永定区人民法院原党组成员、执行局局长龙某斌充当黑恶势力“保护伞”的问题浮出水面。
随即，区纪委监委组成调查组，对龙某斌任职期间参与执行的所有案件逐案“筛查”，并多次就相关问题奔赴异地找涉恶势力团伙成员谈话取证，很快就将龙某斌为恶势力充当“保护伞”的违纪违法问题调查清楚。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。
黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，长期得不到有效打击，与“保护伞”的庇护有着极大关系。永定区坚持把扫黑除恶和推进反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，抓住涉黑涉恶和长期腐败、深度交织的案件深挖细查，动真碰硬，刀刃向内，在办案、打“伞”破“网”上做到同步深挖、同步侦办、同步处理，坚决铲除黑恶势力的“靠山”。
永定区纪委监委对近年来查处的村干部进行“回头看”，凡是涉及到“村霸”、“村痞”及可能涉黑涉恶的问题线索严格按照“三个一律”（一律由区纪委监委直查直办，一律由两委领导领办，一律由专班承办）原则深挖细查。同时，对公检法机关查办的案件进行“回头看”，看是否出现有案不立、立案不查、该起诉不起诉、该重判而轻判的现象出现。
很快，一批问题被除根、清零……
覃某荣、覃某慰领导组织黑社会性质案中，办案人员发现，其团伙于2010年以来一直在西溪坪办事处称霸，强行收取砂石过路费、控制工程建设材料，背后是否存在“保护伞”？区纪委循线深挖，查处了田家坊村原村书记田某利、田家坊村主任覃某阳2名“保护伞”。
在广大乡村，永定区坚持把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，组织纪检监察、组织部门等专门力量，对村居（社区）进行全面体检，全区近1.5万名党员干部签订不参与涉黑涉恶承诺书。同时，审查全区在任村支“两委”干部，把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，整顿软弱涣散基层党组织23个，调整不合格、不胜任、不称职村干部44人。
“不获全胜，决不收兵。”永定区委常委、政法委书记屈春林表示，2019年是扫黑除恶治根攻坚的关键之年，永定区将保持工作不懈怠、严打不减势、除恶不动摇、治乱不放松，以雷霆万钧之势，扫出朗朗乾坤、清风正气；以专项斗争优异成绩向新中国成立70周年献礼。
（本版图片由永定区委政法委提供）
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