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八百里洞庭翻金浪

——我省将如何推进洞庭湖生态经济区建设

2013-05-09 14:42:45  来源:张家界新闻网  作者:周湘智  阅读: 张家界日报社微信

        张家界新闻网讯  “我生在洞庭,长在洞庭。小时候在湖里乘船,就像在大海里一样。而这些年,明显感到洞庭湖的水位变低了。2011年那场大旱,洞庭湖有些地方都见了底。”汨罗市磊石乡渔民张新桥如实向来访的领导反映他的心声。
      
        洞庭湖的治理一直牵动着省委省政府的心,经过前期的大量调查研究与协调策划,省第十次党代会正式做出了“建设洞庭湖生态经济区”的重大决策部署。决定联合隔壁的湖北省,将包括湖南岳阳、常德、益阳3市,长沙市望城区和湖北省荆州市,共33个县(市、区),6.05万平方公里,2200万常住人口的范围作为一个专门的经济区进行规划建设,并争取尽快纳入国家区域发展战略,获得国家更大的支持。

      那么,我省提出的“洞庭湖生态经济区”究竟将会建成什么样子?我省将采取哪些措施推进经济区建设呢?根据今年2月省委常委会讨论通过的《洞庭湖生态经济区规划(2012-2020)》,我省未来将主要从以下四个方面着手:

      其一,“站”上“高”处,坚持好五大战略定位

      在战略定位上,我省将始终注重把洞庭湖生态经济区建设成为“全国大湖流域生态文明建设示范区”,为大湖地区综合开发与治理发挥引领示范作用;建设成为“保障国家粮食安全的现代农业基地”,在中部率先实现农业现代化、产业化和国际化;建设成为“两型引领的四化协调推进先行区”,为全国大湖地区两型社会建设和四化联动发展探索新路径;建设成为“江湖一体的现代物流集散区”,覆盖全区域、联接中西部、对接长三角、面向海内外;建设成为“低碳发展的国际合作试验区”,打造开展国际生态经济合作共建的前沿和窗口。

      其二,“看”向“远”处,实现好四大奋斗目标

      就是按照“三年打基础”(2013—2015),“八年新跨越”(2013—2020)的战略步骤,着力推进生态系统、产业体系、民生保障和基础设施建设,着力打造“美丽洞庭”,力争到2015年,生态经济区地区生产总值突破1万亿元,到2020年达到1.7万亿元。力争到2020年,枯水期生态水域面积从现在的1000平方公里左右提升到2200平方公里,血吸虫病防治、安全饮水等重点民生问题得到妥善解决,城乡居民收入大幅提高,基本公共服务明显改善,生态经济区地区生产总值保持2位数增长。

      其三,“攻”克“难”处:破解好四大安全问题

      一是破解好粮食安全问题。发挥湖区大型国有农场的现代农业示范作用,集中建设1500万亩高标准农田以及一批高产油菜、水产、果蔬基地,使湖区粮食总产量稳定在1400万吨以上,使“鱼米之乡”、“天下粮仓”的美誉更加名副其实。

      二是破解好水利安全问题。把防水灾、治水患与水资源、水景观、水配置结合起来,通过工程性和非工程性措施,稳定入湖水系、疏河通湖、退垸还湖、活化治湖等,恢复和稳定生态水域面积,提升防洪减灾能力和水资源保障能力,使洞庭湖保持“一湖清水”再现“浩浩汤汤”的壮观景象。

      三是破解好生态安全问题。将专门划分出面积约7800平方公里的“湖体保护区”,承担维护生态系统安全和保护生物多样性功能;专门划出面积约31200平方公里的“控制开发区”,承担发展生态农业和湖乡旅游功能;专门划出面积约5500平方公里的“集约开发区”,承担新型工业化和新型城镇化聚集功能;专门划出面积约16000平方公里的“生态涵养区”,承担洞庭湖绿色屏障和水资源涵养功能。还将建设百湖湿地修复工程、沿湖沿河风光带、两型园区、特色生态城镇示范工程,形成发展与环境高度协调的区域开发格局。

      四是破解好民生安全问题。将大力实施符合湖区实际的民生工程,大力加强环湖公路网、内河水运体系、铁路、公路、机场、电源、电网以及“数字”洞庭建设,构建“五核五轴”(“五核”为岳阳、常德、益阳、荆州、津澧新城,“五轴”为东部发展轴、中部纵向发展轴、中部横向发展轴、西北——东南发展轴、北部发展轴)城市发展格局,推进岳阳、常德、益阳3个人口过百万城市、100个重点城镇的扩容提质,打造“津澧新城”,彻底改善湖区的基础设施和城乡面貌。大力化解湖区人民生命健康威胁,建设和谐安康的“洞庭福地”。

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