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不让“约法九章”成为一阵风

——我省如何进一步加强干部作风建设

2013-05-21 09:59:38  来源:张家界新闻网  作者:周湘智  阅读: 张家界日报社微信

        张家界新闻网讯  不忙走访忙接访,不走机关走基层。新春伊始,湖南省郴州市各级党政领导干部纷纷走出机关大院、走进街道社区、来到田间地头,接访调研,为群众办实事、解难事。这是该市贯彻执行中央“八项规定”和省委作风建设“约法九章”带来的务实新风。

      廉洁方能聚人,勤勉方能服人,自正方能带人,奉献方能感人。干部作风是党的“生命线”,直接决定着党的事业兴衰成败,也直接影响着“政风”,左右着“民风”。去年12月,党的十八大闭幕后,中央政治局就立即召开会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。我省迅速行动,于2012年12月25日出台了《中共湖南省委关于改进工作作风密切联系群众的规定》,从调查研究、会议文件、出国(境)活动、新闻报道、文稿发表等九个方面出台了具体的实施细则。由于《规定》的针对性、操作性和时效性较强,也被大家形象地称之为“约法九章”。

      “约法九章”实施后得到了全省人民的高度赞许,但也有不少人担心省委的这个自我“革命”、自套“紧箍”的整风措施,是否会是一阵风,“来得快,去得也快”,最后变成“一纸空文”。在这里,我把省委采取的一些具体举措,向大家介绍一下就清楚了。

      其一,做表率立“镜子”。

      “喊破嗓子不如做出样子”。好作风既要靠上级与领导着力“抓”,更要靠上级与领导亲自“带”。这方面,省委始终做到了率先垂范。

      一是带头规范调查研究。省委书记、省长到地方调研时,规定陪同的省直部门负责同志不超过4人,市州不超过2人,县里不超过1人,其他省领导相应做了压缩。调研严禁下级部门到机场、车站、辖区边界和高速公路出口迎送并尽量集中乘车。考察企事业单位和条条管理部门时,其在异地的上级单位和主管部门负责同志不到现场陪同。

      二是带头精简文件会议。大力压缩了各类事务性文件与简报,以实际行动削低“文山”。今年以来,全省以省委、省政府或“两办”名义下发的文件数量比上年大幅下降,省纪委的发文量同比减少20%以上,向省委、省政府报送的简报也仅保留了3个。从严控制全省会议数量、规模、时间,填平“会海”,一些全省性会议都做到了精简或套开。如省委经济工作会议会场不摆鲜花、不挂横幅,发言直奔主题。往年单独召开的全省宗教局长会议、侨联工作研讨会和民委主任会议等会议,全部合并到全省统战部长会议中,会期总天数缩短到了1天半。

      三是带头改进新闻报道。切实做到了除重大会议活动和重大事件外,省领导会议活动报道一般不安排头条,尽量把镜头、话筒对准群众,把版面留给基层。省委书记、省长的报道字数不超过1000字,时长较以往缩短20%-60%,其他省领导新闻报道不超过1分钟。

      四是带头厉行勤俭节约。省里严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津补贴、奖金与实物;严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动和组织高消费娱乐活动;大力精简了各种茶话会、联欢会,大幅降低了各项公务开支。如省委、省政府的春节团拜会会场从今年开始,不再摆设鲜花水果,只摆放一杯茶水。

      五是带头压缩因公出国(境)。本着务实、高效、精简、节约的原则,科学、合理、从严安排因公出国(境)活动。据统计,去年12月至今年4月,全省因公出国(境)团组总数减少68批次,团组总人数减少537人次。

      在省委的感召与带动下,全省各级各部门纷纷制定“简文件、禁会日”、“五分钟、千字文”、“重合并、节开支”等措施,转作风的浓厚氛围迅速形成。如湘潭市今年的一次2个小时“党务工作会”就取代了原来要分6次召开的组织、宣传、党办、机关工委、老干、统战工作会议。市直机关200多份“简报”、“内参”被砍掉,全市性的会议缩减了3/4。

      其二,抓焦点抡“锤子”。

      “牵牛要牵牛鼻子”。转作风既要全面推进,又要关注焦点,一步一个脚印,一件一件落实。这方面,省委主要是从公务用车、公务接待、检查评比三个群众反映强烈的问题抓起。

      公务用车方面,省公务用车专项治理工作领导小组扎实开展了违规车辆的处置工作,截至目前已清理违规公务用车5000多辆,公务用车配备使用管理制度不断健全,基本达到了“总量减少、费用降低、规范管理”的治理目标,明显减少了“车轮上的浪费”。

      公务接待方面,严格规范和控制接待人数、档次与经费。省委督查报告表明,自“约法九章”实施以来,全省政务宴、商务宴、团拜宴消费不到往年的20%,餐饮业尤其是高端餐饮业,自去年12月以来营业额平均降幅达35%,最高降幅甚至超过60%,有效遏制了“舌尖上的腐败”。

      检查评比方面,省委、省政府规定从今年开始,任何部门和单位未经批准,一律不得擅自组织检查评比考核验收活动,性质相近的予以合并,不得随意增加内容,搞“搭车考核”、“越权考核”,以切实减轻基层和企业负担,较好杜绝了“考核上的猫腻”。

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