中共张家界市委组织部
关于在“双联双解六攻坚”主题活动中
发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党先锋模范作用的通知
各区县委组织部，市委各部委、市直机关各单位、各人民团体干部（人事）科，市直机关工委、市国资委党委、市非公有制经济党工委、市社会组织党工委、张家界经济开发区党工委、市旅游局党委、各市属企事业单位、张家界航院组织（人事）处（部）：
根据市委、市政府的部署，自2013年４月开始，在全市集中开展“双联双解六攻坚”主题活动，组织广大党员干部联系项目、联系企业，解决实际困难、解决突出问题，突出打好旅游升温、项目建设、企业生产、城市管理、招商引资、投资融资攻坚战，确保实现全年经济社会发展目标，加速推进旅游经济强市和全面小康社会建设。开展“双联双解六攻坚”主题活动，是市委、市政府全面贯彻中央、省委关于切实转变作风、密切联系群众的要求，针对我市经济发展的新形势做出的重大部署，是推动当前我市经济社会发展的总揽和总载体，也是当前各级党组织和广大党员干部重要的政治任务。全市各级党组织都要认真贯彻市委、市政府的部署，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用、共产党员的先锋模范作用，组织动员广大基层党组织和共产党员积极主动参与到这一活动中来，努力创先争优，汇聚强大力量，为全市经济社会科学发展提供最为坚强的组织保障。
一、凝聚思想共识。全市各级党组织和广大共产党员都要充分认识到，开展“双联双解六攻坚”主题活动是推进张家界科学跨越发展的客观需要，是落实省委、省政府“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的创新之举，是确保完成全年目标任务的迫切要求，要自觉把更多的精力投入经济建设主战场，把更大的工作热情融入到岗位职责，以更加优良的作风抓好各项工作的落实。
广大共产党员都要坚定理想信念，进一步凝聚张家界的发展自信，客观冷静地分析当前较为严峻的经济形势，努力变压力为动力，化挑战为机遇，坚定信心和决心，全面推进"五化五建"战略部署，为加快实现张家界"全面小康社会梦"、"旅游经济强市梦"而不懈努力。各级党组织都要把"双联双解六攻坚"主题活动作为当前党建工作的一项重要任务抓好落实，要把活动的意义目的、活动内容、方式方法等要求传达到每个基层党组织，每名共产党员。要切实抓好学习贯彻，确保入脑入心，努力在更大范围凝聚共识，形成合力，真正发挥好"双联双解六攻坚"主题活动强大的引领和辐射作用，切实达到活动着力增强发展责任、着力促进经济增长、着力推动社会发展、着力转变干部作风的目标要求。
二、带头"双联双解"。各级党组织都要对照《张家界市开展"双联双解六攻坚"主题活动实施方案》（张办发〔2013〕12号，以下简称《实施方案》）进行任务分解，制定细化措施，保证有具体联解任务的党组织任务明确，责任到人，没有具体联解任务的党组织主动服务，为全市"双联双解"工作提供舆论、环境支持，同时还要找准本地本单位事关发展大局的项目、企业或者服务对象，开展"双联双解"活动，解决具体问题。机关党员干部要对照《实施方案》的工作要求，主动认领工作任务，扎扎实实地为项目、企业解决一至两个具体问题。项目、企业党组织或所在地党组织的党员，要联系工作实际和岗位，履职尽责、创先争优，积极开展公开承诺、设岗定责等活动，充分发挥党员的带头示范作用。其他党员也要对照创先争优活动长效机制和党的群众路线教育活动要求，带头深入项目、企业调研，带头开展联系工作，在推动项目建设、服务企业发展中提供力所能及的服务。各级党组织和广大党员干部都要进一步丰富"双联双解"活动的方式方法，充分利用党内开展的结对帮扶、联点扶建等工作模式，积极主动地开展各类党内实践活动，切实紧密与项目、企业的工作联系，努力为项目、企业的发展解决突出问题，创造优良环境。
三、争当"六个先锋"。全体共产党员都要按照"双联双解六攻坚"主题活动的目标任务和六项具体攻坚任务要求，充分发挥共产党员的先锋模范作用，争当"六个先锋"。要争当旅游升温先锋。始终围绕张家界旅游发展的大局抓服务、促转型、保增长，为推动旅游产业大市向旅游经济强市跨越发展出谋划策、贡献力量。主动宣传张家界的优美风景和小康、法制、文明、和谐、生态张家界的生动内涵，结合岗位工作为旅游发展制造亮点、优化服务。积极参与旅游窗口行业"党旗更鲜艳，服务更满意"主题实践活动和党建精品旅游线路创建运营工作。带头参与"平安满意在张家界"专项活动，努力维护旅游经济秩序，树立张家界旅游的良好形象。要争当项目建设先锋。牢固树立项目建设的发展意识和服务意识，千方百计引入项目、建设项目和服务项目。在项目建设的具体工作中，不回避矛盾、不推诿卸责，努力争当项目建设的"排头兵"。在项目建设涉及自身或亲友利益的，主动为党委政府分忧解难，坚决不开倒车、不拖后腿、不当"钉子户"。要争当企业生产先锋。积极主动为企业搞好需求对接和服务，支持企业做大做强，推动企业生产力释放。增强服务企业的主动性和自觉性，精简行政审批和办事环节，为企业生产营造良好环境。要争当城市管理先锋。以创建文明城市为总揽，积极参与"城市管理年"活动，坚决抵制环境卫生"脏乱差"、建设违章建筑等行为。广泛参与党员志愿服务，扎实开展"党员风采在社区"等活动，自觉为城市管理做好具体工作。主动参与城市管理宣传工作，争做文明行为的"倡导者"和"先行者"。要争当招商引资先锋。增强紧迫感和责任感，利用一切机遇做好招商引资工作，积极搭建招商引资平台，转变招商方式，优化招商环境。要争当投资融资先锋。不断创造条件，创新方法，积极为张家界发展争取政策、项目、资金支持，争取更多项目、资金在张家界落地。
四、严格责任落实。开展"双联双解六攻坚"主题活动，既是当前各级党组织和党员干部的一项重大政治任务，也是一项重大政治责任。全市各级党组织和广大共产党员都要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，自觉把"双联双解六攻坚"主题活动内化于心、外化为行动。各级党组织都要把"双联双解六攻坚"主题活动作为重要工作进行组织部署，做好结合文章、创新方式方法、增进活动成效。要将"双联双解六攻坚"主题活动开展情况纳入基层党建工作责任制，作为基层党建工作的一项重要内容进行考核考评。对于"双联双解六攻坚"主题活动开展得好的党组织和党员，要利用"七一"活动、党员民主评议等工作进行评选表彰。同时，各级党组织要结合张家界市委组织部《关于进一步做好严肃处置不合格党员工作的意见》（张组发〔2013〕４号文件）文件精神，及时把"双联双解六攻坚"主题活动开展情况纳入党员民主评议的重要标准，对于在活动中表现有突出问题的党员，要结合年底处置不合格党员工作进行严肃处理。
中共张家界市委组织部
2013年５月7日
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