参政议政是政协委员和民主党派成员一项重要职责和民主权力，作为新任市政协委员，本人三年来单独或与其它委员联名，向市政协提交了提案7份，其中重点提案一份，成为市政协委员中参政议政的提案“大户”。作为张家界民进的一名新会员，入会以来，每年领衔的民进党派调研课题，都做为民主党派和工商联的调研成果，向中共张家界市委进行了专题汇报，得到了相关领导的重视和肯定。自己利用一切机会，广泛搜集社情民意，深度参与参政议政，有一些体会与思考，与大家共享，请大家批评。
一、摆正位置，争取有所作为。摆正位置就是要摆正政协委员和民主党派成员是重点热点难点问题调查员、社会民意信息员、决策部署参议员的位置，要积极为执政党治国理政出“主意”， 提“建议”，当“参谋”。 但是，出主意不是拿主意 ，提建议不是提要求，当“参谋”不是搞操作，所以出主意、提建议、当参谋不能越俎代庖，越位错位，力求心态平和淡定，工作到位不越位。要注意提意见和建议的方式方法，注意克服专家学者型参政议政人员清高和孤傲的“毛病”，建言献策要中肯，不偏激、不偏执、不偏颇，即事实求是讲真话，又肝胆相照讲硬话，更要认真负责讲实话，以对党和国家事业高度负责的政治责任感和使命感，真正“谋长远之道、进有用之言、献务实之策、建发展之功”，切实履行好参政议政职能职责，不当看客，不当花瓶，努力与执政党一道，同心同德，同心同向，同心同行，力争在促进民主、加强团结、推动发展和实现和谐方面能有所作为，有所贡献。
二、明确重点，争取有所突破。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是市政协委员和民主党派成员参政议政的第一要务。当前，我国正处于社会转型、改革攻坚期和矛盾凸显期，新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念混杂交织，国内外形势复杂、严峻、多变，执政党需要应对千变万化的形势，确解千难万险的困局，有时难免会顾此失彼，有时甚至疏漏忽视一些事关重大和长远的工作，这就需要我们及时发挥参政议政的重要作用，在参政议政的重点上有所突破，既要议党委政府正在做的工作，也要议党委政府已经做，但需要巩固、完善和落实的工作，特别要注重议党委、政府还没有做，但关系重大、影响深远的前瞻性工作。把参政议政的重点聚焦到事关国家和地方改革发展稳定的大事、难事、要事上，聚焦到就是事关民生改善的热点、难点、焦点问题上，聚焦到事关经济、社会、政治、文化和生态五位一体建设的重要事项上，说到底就是聚焦到中国梦的实现和中华民族的伟大复兴上。政协委员和民主党派成员要全面系统地了解执政党的理论思路和方针政策，必须全面准确的把握发展的形势任务和目标方向，还必须全面深入地体察社情民意和真实情况，根据参政议政的要求，提出严肃性、科学性和可行性有机统一的，对促进改革发展稳定具有真知灼见的意见和建议，真正做到“参政参到点子上，议政议到关键处”。
三、竭尽所能，争取有所创新。努力提高政协委员和民主党派成员参政议政的能力和水平，必须树立创新的意识，增加创新的能力，推动创新的落实。要提高观察问题、发现问题的能力。要求具有高度的政治敏锐性和洞察力，能够在纷繁复杂的情况下发现问题，用正确的立场和科学的方法观察问题，能够从多层面、多角度 、多因素来分析问题 ，最终选定参政议政的主题，找到最有价值、最有效果、最富创新思维的参政议政课题。要提高调查研究、凝炼课题的能力。发扬敢思、敢想、创新的精神，经过科学分析，然后凝炼出课题，写出有份量的调研报告或提案议案，要使提出来的每个判断、观点、结论，每项建议或对策都具有创造性、针对性、操作性。要提高解决问题、创新发展的能力。要结合自身优势、党派力量和界别领域，逐步形成具有鲜明特色和广泛社会影响的参政议政“强项”和“品牌”，占领“高地”，增强话语权，强化推动力。对一些事关大局长远、暂时解决条件尚不成熟的好意见和好建议，要持之以恒的建议和呼吁，至到问题引起党委政府的重视和解决。
四、提升素质，争取资源整合。要针对政协委员和民主党派的成员专家学者型人才多，管理复合型人才少；技术型、经济型人才多，高层次、有影响的人才少，成员大多处于不同的所有制、不同的行业和不同的地域，其思想价值观念多元，行为处事方式多样，普遍缺乏政治历练、基层磨练、重要岗位锻炼和复杂环境考验的特点。加强学习教育。大力倡导学习型党派，学习型会员、学习型人生和学习型社会建设，把学习放在一切工作的首位。要注意加强对政治理论、统战理论和党的路线方针政策法律法规的学习和钻研，多渠道、多方位、多层次了解世情国情政情实情，奠定参政议政基础。要大力开展政协委员和党派成员的培训、考察、交流和活动等，多向先进典型学习，多借鉴成功经验，不断开拓眼界，拓展思维，增强个人魅力，提升整体素质。要实践锻炼。努力和广泛争取，为更多的政协委员和民主党派精英人才搭建成长和成功的广泛舞台和坚固平台，把高素质、有潜力的人才推荐到政府和社会的重要部门、重要岗位和重要领域进行锻炼培养，推荐到要基层、“一线”和艰苦复杂的地方去锻炼培养，通过实践增长才干，通过作为获得地位，通过作为和地位掌握和调动更多的资源来完成参政议政的使命。要吸纳人才。要有战略眼光、全局意识，唯才是举，唯才是用，真正把有能力、有水平又肯干事的人才特别是青年才俊吸纳到各级政协组织和民主党派中来。在发展新委员、新成员时，要坚持“政治成熟、作风过硬、影响力大”的人才标准，着力把好发展对象的思想政治关、能力水平关、结构优化关和社会影响关。要整合资源，形成合力。要充分发挥政协委员和民主党派人才荟萃，智力雄厚的优势，整合各类人才资源，取长补短，优势互补，群策群力，深入地研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，形成参政议政合力，使政协委员和民主党派成员的参政议政能够更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
政协委员与民主党派成员的参政议政不仅是我国民主政治制度的重要体现，也将政协委员和民主党派成员的一项重要政治任务，需要我们不断地实践和学习，与时俱进，开拓创新，认真地研究和深入思考参政议政的新特点、新规律，积极拓宽参政议政的新渠道，新领域，处理好参政议政中数量与质量、特点与热点、集中与分散、自力与借力等关系，不断探索研究，不断实践创新，竭智尽力，努力把参政议政工作提高到一个新的水平。
（作者系张家界市粮食局副局长冯建华）
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