第一次独自“出征”
郭金玲
接到市旅游局邀请参加“提案办理座谈会”的电话，心中不免有一丝慌乱。才来农工党市委机关工作没多久，专职干部一人，由于事务繁杂，啥事情都要亲历亲为，参政议政这一块都还没来得及涉足呢！我不禁为自己捏一把汗。要知道，进机关工作以前连“提案”两个字都很少听到过，更不用说提案办理了。庆幸的是，还有两天缓冲时间。
着手准备！调出相关提案——《关于加强导游队伍建设的建议》，是党派集体提案。联系提案起草人，出差在外，参加不了座谈会。想到做这项工作宜早不宜迟，于是立马行动，熟悉内容：1988年国家旅游局对导游实行资格考试后，张家界市获得资格的导游员大约有9000人，在张家界市进行导游工作的有近5000人，其他分布在全国各地，这是一个庞大的旅游从业人员队伍，而在导游队伍中，专科以下学历占41.7%以上。导游是旅游服务的第一执行者，在旅游活动中处于中心位置，导游服务是旅游服务质量高低的最敏感标志，一个导游的品质对服务质量以及整个旅游服务品质的影响就不言而喻了。
一种神圣的使命感和强烈的责任感油然而生：提案是政协委员履行政治协商职能、发挥参政议政重要作用的主要途径，作为党派代表参加座谈协商，还得认真对待，否则会打击执笔者的积极性、影响党派形象。
时间过得很快，我胸有成竹的早早来到座谈会现场。市旅游局作为提案办理大户做了充分的准备工作，十多份提案答复资料整齐放在每个人面前。
在听大家协商问题的过程中，我翻阅着、研读着属于我的那一份资料，厚厚沉沉的一叠。我认真搜寻着针对提案建议部分采取的措施，却难以找到具体答案，答复材料总在“顾左右而言他”。
座谈会在主持人的引导下有条不紊的进行着，委员们认真听取提案办理落实情况、存在困难和后期打算的汇报，提案办理人和委员们双边活动热烈的进行着，并就做好下阶段工作积极建言献策，提出了许多意见建议。
不知不觉，轮到《关于加强导游队伍建设的建议》办理答复汇报了。会场静静的，主持人环视了一下，问道：“责任人都没到吗？”“分管领导外出参加培训学习，承办人出差了”有人答道。主持人看了看文字材料，摇了摇头，“这个答复材料有点问题，我们进行下一个提案吧！”在困惑不解中我的思维也只好跟着转入下一个议题……
其他所有提案答复征求意见结束了，我正准备揪准时机争取表达对我们提案办理情况的看法时，主持人把征询的目光转向我：“小郭，谈谈您对《〈关于加强导游队伍建设的建议〉答复》的看法？”
我理了理思路，清了清嗓子，平静的说：“答复内容冗长，游离在提案建议之外，针对完善导游人才培养机制、改革导游人员的准入和退出机制、建立公平透明的导游年薪酬制度和保障机制、健全科学合理的导游职业激励机制、健全和完善导游管理服务机制五个方面的建议，材料中都看不出采取的实质性的举措，希望重新办理，把各项措施、落实情况及存在问题列出来，这样才能让提案者对答复感到满意。”
主持人马上接过话题：“由于工作忙，这份答复审核疏忽了，责任领导学习去了，经办人可能业务不熟，我们重新办理，再反馈给你，导游队伍建设是旅游部门面对的实际问题，也是个难题，配合张家界旅游综合改革试点工作我们进行了探讨，但未找到良策，有些问题单靠市里边也解决不了，欢迎大家来旅游局调研，共同探讨解决办法。”
“一石激起千重浪。”大家就导游的薪酬、培训及考核等问题纷纷发表看法，提出建议。座谈会气氛热烈，不知不觉到了到了下班时间。
会后，我把座谈会情况向党派市委主委作了报告，很快市委就确定了以“导游队伍建设”作为农工党张家界市委来年专题调研内容。
事后回想起来，有一种首战告捷的窃喜。这次经历，收获颇丰，感触良多：在提案协商办理中不仅可以深化提案的内容、扩展提案的外延，还能增强解决问题的共识；提案工作要取得实效，除了提案本身质量高外，提案办理单位一定要高度重视，办理者的态度也至关重要，不能虚以应付，流于空谈，变成走过场、走形式的过程；提案人或提案督办人更要突破“人情面子”，敢于发问，不轻易放过消极应付的办理，坚守要解决根本性问题的底线，这样才能使提案办理单位吸收合理建议、改进工作，取得实效，收到“办理一件提案，解决一个问题，推动一项工作”的效果，真正使提案成为群众的“代言人”和促进经济社会发展的“助推器”。
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