近日，湖南省委出台了《关于建立健全深入基层深入群众 进一步密切党群干群关系若干制度的意见 》（以下简称《意见》），要求各级领导干部下移工作重心，深入基层，深入群众，团结带领广大群众推进科学发展、加快“四化两型”建设、创新社会管理、构建和谐湖南。《意见》明确提出了建立健全领导干部调查研究、干部住村（社区）入户、结对帮扶、领导干部接访下访、乡镇（街道）民情台账等五个方面的制度来密切党群干群关系。 深入基层调研时间有具体规定 《意见》要求建立健全领导干部调查研究制度。该制度非常明晰，对省市县各级领导干部每年的调研时间作了硬性规定。如，省级领导干部每年深入基层调研时间不少于30天；省直各单位领导干部每年深入基层调研时间不少于45天；市州及直属单位领导干部每年深入基层调研时间不少于60天；县市区及直属单位领导干部每年深入基层调研时间不少于90天。市州、县市区党委常委会每年要围绕改革发展稳定的重大问题开展1次以上集体调研。而且要求各级领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，并促进调研成果的转化运用。 《意见》还强调了领导干部下基层调研，要轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不迎来送往，做到亲民不扰民。 昨日，省委党校常务副校长徐晨光认为，各级领导干部调研时间的硬性规定，真正体现了立党为公、执政为民的理念，也保障了下基层调研不会流于形式。 每年要下基层参加劳动 《意见》规定建立干部参加劳动制度，每年安排一定时间，因地制宜，多形式、分批次组织干部到农村、社区等基层单位参加生产劳动和社会公益劳动，促进干部了解基层实际、增进对群众的感情。干部住村（社区）入户和联系基层单位要带着问题下去、解决问题上来，帮助理清发展思路、推动科学发展，推进基层党务公开、村（居）务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开，促使基层单位在社会管理中发挥作用，注意宣讲政策、体察民情、化解矛盾，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。 徐晨光认为，尽管对领导干部下基层的劳动时间与劳动量没有具体化，但体现了一种要求与导向。 乡镇干部要向村民发放联系卡 《意见》明确要求所有乡镇（街道）都要建立健全民情台账制度，每名乡镇（街道）干部都要向所联系村（社区）的每家每户发放联系卡告知本人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等，方便群众进行联系，每年要对联系村（社区）的多数农户（居民）特别是困难农户（居民）进行走访，并坚持记民情日记，随时了解群众生产生活中的困难、意见和诉求。
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