10月24日,湖南省在邵阳新宁召开全省移民产业开发现场会。湖南省政府副省长徐明华,省移民局党组书记、局长颜向阳出席会议。
10月24日上午,与会嘉宾参观了新宁县移民产业发展现场。下午,举行了全省移民产业发展经验交流会。徐明华在会上讲话。颜向阳在会上做报告,总结了近年来特别是今年以来全省移民产业开发成绩。
2010年移民人均纯收入比上年增12.3%
报告指出,“十一五”期间是湖南省移民产业化经营快速推进的五年。截至2010年底,全省大中型水库库区和移民安置区优质种植业基地达到240万亩,其中油茶140万亩、茶叶10万亩、水果80万亩、中药材10万亩;水产养殖网箱12万口,大水面养殖180万亩;生猪、鸡鸭等畜禽生产各地都有一批规模养殖典型。429座大中型水库库区和移民安置区,只要是有开发条件的,都不同程度建起了移民产业基地。特别是五强溪、柘溪、凤滩、白鱼潭、水府庙、东江、双牌、欧阳海、皂市、碗米坡、铁山等重点库区和洞庭湖三个移民外迁集中安置区水产、水果、茶叶、油茶、中药材、楠竹、蔬菜、食用菌等基地继续扩大,成为库区和移民安置区稳定增收的主导产业,也是当地县域经济发展的重要增长点。
同时,“公司+协会+基地+移民户”的经营模式在移民区有了新的发展,龙头企业的带动作用增强,各种移民专业合作组织成长快,移民千家万户闯市场的风险得到一定化解。
移民收入结构中,家庭经营性收入和务工收入是大头,移民发展产业取得的收入即家庭经营性收入占整个收入的比重逐年增大。2010年,全省大中型水库农村移民人均纯收入3050元,比上年增长12.3%。“十一五”期间,人均纯收入与全省农民比较,移民收入绝对数上有较大差距,但年均增长率基本同步。各地涌现出一批增收快的好项目,一批移民开发大户也脱颖而出。
移民产业发展存在的矛盾和问题
对这些年来全省移民产业开发所取得的成绩,徐明华给予了充分肯定。但他同时也指出,我们总结成绩,也应看到移民产业发展仍存在一些突出矛盾和问题。
他指出,我们目前存在的问题:一是基地总体规模偏小,老基地提质改造任务重,新基地“重开发轻管护”,水利等配套设施跟不上;二是农业产业化经营水平偏低,龙头企业规模不大,农产品加工转化率不高,品牌竞争力不强,标准化加工专用基地建设滞后,产业开发的效益不太高;三是发展产业投入渠道单一、资金供求矛盾突出;四是灾损和疫病风险增大。
“十二五”移民人均纯收入年均增长10%以上
大会指出,“十二五”期间,湖南省移民产业发展规划的主要目标任务是:新增优质种植基地60万亩以上,每年12万亩,“十二五”末基地规模达300万亩以上;养鱼网箱控制在10万口以内,大水面养殖200万亩;生猪、禽类养殖进一步扩大;通过建基地合作,扶持10家产值过亿元的加工或销售移民产业化龙头企业;加大移民培训就业力度,“十二五”末每个移民户有1人得到培训就业,培训就业移民总规模达到60万人;移民人均纯收入年均增长10%以上,与全省GDP同步增长。这些指标任务,都要逐级逐项分解落实,不仅数量规模要达到要求,特别是在质量和效益上要达到要求。
徐明华表示,要达到这个目标,湖南将围绕发展优势产业、增收增效、加大移民产业的投入、可持续协调发展、一抓到底,将加强领导,各负其责,形成移民产业发展强大合力,以切实提高全省移民产业开发水平,加快移民增收致富步伐。