当前，湖南正在加速实施“四化两型”战略，加快推进富民强省步伐，实现这一奋斗目标，关键在真抓实干，关键在干部队伍，必须调动广大干部干事创业的积极性，积聚事业发展的整体合力。结合桂阳县实际，我认为调动干部干事创业积极性，重点要做好以下几个方面的工作。
一要端正用人导向，让干事者有位置。科学发展，关键在人；为政之要，首在用人。选用什么样的人，攸关事业成败，关系人心向背。近年来，我们认真贯彻省委提出的“三个不吃亏”和市委提出的“六个导向”的用人导向，紧紧围绕发展大局，坚持重素质、重业绩、重公认，做到只要能胜任工作就大胆选，只要能干好事业就大胆用。特别是注重在项目建设、招商引资、维护稳定等急难险重任务一线考察、识别、培养和使用干部，让干事者有位置。比如，我们对乡镇党委书记的使用，原则上县级领导岗位和科局一把手岗位空缺时，优先从乡镇党委书记中推荐和使用，实现了从原来干部不愿下基层到争先恐后下基层的转变，既加强了基层基础工作，又激发了一线干部干事创业、争先创优的积极性。同时，对只谋人、不谋事，只有唱功、没有做功，不干事、只坏事的干部坚决予以调整，营造了风清气正的用人环境。
二要强化社会评价，让创业者有荣誉。需要层次理论认为，“尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情”。近年来，我们始终坚持把社会评价作为实现个人尊重需要和推动工作的重要手段，对表现突出的干部作出正确的评价，给予充分的肯定。通过树典型、立标杆，大张旗鼓地表彰、奖励和宣传有功者，相继在全县组织开展了“十佳村（社区）干部”、“十佳返乡创业标兵”和首届“县级劳动模范”评选活动，并通过多种形式进行大张旗鼓的宣传，在全社会营造了学习先进、争当先进的浓厚氛围。今年我们又结合开展争先创优活动，决定深入开展“十佳红旗领导班子”、“十佳村（社区）干部”、“十佳乡镇干部”、“十佳县直机关工作人员”评选活动，进一步激发各级干部干事创业的热情。
三要加大奖励力度，让有功者得实惠。近年来，我们想方设法落实干部各项工资待遇，是全市除“两区一市”外第一个足额发放公务员津补贴的县，同时足额保障了村级办公经费和村干部工资发放，确保了干部收入逐年增长，干部干事创业积极性不断高涨。在此基础上，我们坚持对招商引资、争资立项、项目建设等工作中作出突出贡献的有功人员给予重奖，做到奖出导向、奖出热情、奖出工作积极性。2010年，县财政共拿出各项奖励资金1000余万元奖励有功人员。比如为激发各级领导干部跑省进京、争资立项的积极性，县财政对有功单位和人员给予了600万元重奖，2010年桂阳县向上争资立项总量位居全市各县市区首位。（作者系中共桂阳县委书记）
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