(图片来源：网络截图)
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记者：你当初看到网络帖子的时候心里什么反应？
蔡程程：我觉得其实像我们来(武威)可能做了很大的思想斗争，也可以说牺牲了一些东西才过来的。但是后来我看到网上那些炒作的时候，其实我心里还是挺难受的，觉得挺委屈的。
【正文】
通过调查记者发现，来自山西农村的焦三牛并没有什么特殊的社会背景，那么他又是如何被选为副县级干部的，武威的这次干部公选究竟是否存在问题呢？
武威市住处甘肃省中部，河西走廊东端，自然条件严酷，生态环境恶劣，经济发展相对落后。其中人才严重匮乏一直是制约武威发展的一个瓶颈问题。
据武威市统计，2000年以来，全市考入清华大学的有45人，北京大学的有24人，但到目前为止没有一人回到武威工作。
到2010年底，在全市的县级干部中，具有全日制大学本科以上学历的有136人，只占16.2%。其中“211工程”院校毕业的仅12人。
为了引进人才，甘肃省和武威市分别与清华大学在2009年、2010年签署了战略合作框架协议和全面合作协议。通过协议，甘肃省共从清华大学引进优秀选调生21名，其中武威就有7名。来到武威后，这7名选调生基本都被安排在武威市的凉州区工作，焦三牛就是其中之一。
另外，武威又在2010年9月面向全国进行了第一次干部公选，选聘11名工业园区领导职位，但最终只有5人入选，有1人还自愿放弃了任职。
【同期】
李世英：(武威市委常委、凉州区委书记)：这样搞的结果是选的范围人员比较少，所以说我们想要的这些人才因为门槛比较高，我们这个地方条件也比较差，人家也不愿意来。
【正文】
在总结第一次公选不太成功的经验基础上，去年12月，武威又开始面向全国进行第二次公选，也就是焦三牛所参加的这次公选。这一次，武威不仅拿出了31个正副县级领导各位面向全国公开选拔，还放宽了报名参选的条件，允许211大学毕业在武威工作两年以上，和清华大学毕业在武威工作的可以直接报考副县级领导职位。
【同期】
记者：那您觉得这些孩子可以说阅历也比较浅，年纪也比较小，您觉得他能胜任这个工作吗？
李世英：任何成熟的干部，如果你不给他一个平台，你不给他一个岗位，他永远也长不大，永远都是年轻的。
【正文】
通过初审、复审、笔试、面试、差额考察等七个环节的筛选，1月16号，入选的31名拟任人选名单在当地的报纸和网站进行公示。在入选外事侨务办副主任这个职位的10名应聘者当中，清华大学英语专业毕业的焦三牛在笔试环节中的成绩为71.67，以第一名的成绩进入面试；在面试环节中的成绩为91.64，又以第一名的成绩进入差额推荐环节；而在这一环节当中焦三牛得到了48票，同样也是第一名。
【同期】
李正先(武威市外侨办副主任人选面试主考官)：我感觉到人家确实是素质比较高，思维能力比较强，分析问题能力比较强，语言的表达能力也比强，所以从整体上我们(进入面试的)五位考生当中，我的印象是比较深刻的，所以面试也得了比较好的分数。
把余祝(公选落选者、武威市天祝县干部)：我感到他实力确实很强，我俩之间也有一定的差距。
【正文】
和焦三牛一样，康石也是一名在武威工作的清华毕业生。他比焦三牛早来一年，现在已经是凉州区清水乡的乡长了，可以说他不但是焦三牛的学长，也是他现在的领导。不过在这次公选中，康石却没有选上他所报的市政府办公室副主任这个职位。
【同期】
记者：心里有没有一些不平衡？
康石：完全没有，完全没有，一点都没有。这就像以前在学校的时候，就是有些人你学习怎么都学不过他。不然他也不会都是第一名，笔试和面试，咱们的笔试和面试是非常严格的，首先高考你可以自己带笔，还可以戴手表，研究生考试也能戴手表，但这次考试你不能戴任何金属性的东西，你的电子表也不能戴，纸、笔都不能带。在这个公开的、公正的、透明的考试下，他拿到第一名，说明他理论素质比较强。而且我相信在清华这样学校的英文系，他们能接受到的国外的视野，包括国际交流活动的这种经历或者说锻炼，应该相对来说比其他学校肯定要多一些。
【正文】
通过调查我们发现，焦三牛确实是通过一步一步的程序公选上了外事侨务办副主任，而且这个职位也与他所学的英语专业非常对口。不过我们也发现，对照相关规定，焦三牛的这种破格选拔并没有直接的依据。根据2004年颁布的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，可以对选拔优秀年轻干部的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽，但不得越两级报名。
图片来源：网络截图
【同期】
记者：其实这个公选是不太符合相关规定的？
李明生(武威市委组织部部长)：当然我们自己也意识到可能破了一些格，在破格上走了一点，但是你不破，武威这么一个地方，没有些特殊政策，人才吸引不来。当然在破格这方面，在执行政策上步子大了一点。
【正文】
在这次公选中，破格提拔的不仅焦三牛一个人，还有三名清华的选调生。
【同期】
张福宏(武威市古浪县团县委副书记)：在和他们的交流接触中，我们感觉到他们学历层次高，思维也活跃，视野开阔，实干精神确实也很强。
虽然武威在破格选拔年轻干部上步子大了一些，但甘肃省委组织部还是给予了一定程度的肯定。
马振亚(甘肃省委组织部干部一处处长)：对优秀年轻干部的选拔，咱们破格的，中央组织部一直强调的一个是特别需要，一个是特别优秀，只要他孩子本身确实比较优秀，我们工作也是特别需要的话，我觉得倒是在有些环节上还是需要适当的解放思想，还需要解放思想。
【正文】
对于破格选拔人才，2010颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》特别提出，要加大竞争性选拔党政领导干部工作力度，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出，注重从基层和生产一线选拔党政人才，从而破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，最大限度地激发人才的创造活力。
由此看来，急需人才的武威市突破有关规定，破格公选年轻干部，确实也是一次解放思想，不拘一格选人才的有益探索，或许将对今后完善有关规定，推进人才战略发展带来更为深远的启示。
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