桑植县以喜迎十八大为主线，大力实施红色凝聚、红色领跑、红色聚力“三大”工程，提升了非公党建工作科学化水平，促进了全县非公企业健康快速发展。
该县以非公企业党组织和党的工作全覆盖为目标，深入开展非公企业党组织大组建，县委组织部出台了具体可行的实施方案，努力扩大非公企业党的组织覆盖面。同时，开展非公企业党建大指导。按照“单位推荐、组织考察”的原则，该县从党政机关择优选派了19名党性觉悟高、政策理论精、组织能力强的同志到19个非公有制企业担任党建指导员，为加快非公企业党建步伐和深入开展创先争优活动提供了人力资源保障。结合“五个一”活动深化党员县领导联系重点企业、非公党工委成员单位负责人联系企业、乡镇党委成员联系企业党组织活动，加强对非公党建工作的指导，并对党建指导员进行了系统的业务和创先争优知识培训。每年为每位党建工作指导员和非公企业党建专干订购一份《企业党建》和一份党报，定期发放党建工作资料。每半年组织召开一次专题座谈会，每年组织一次现场观摩会，确保企业党建工作达到了“四有”(有班子、有制度、有活动、有作用)的工作目标。
该县结合创先争优活动，着力解决非公企业党组织和党员作用难发挥的问题。积极推进作用发挥经常化，先后开展了“喜迎十八大、创先争优在行动”、“三亮三比三比三促”、党员先锋岗、党员示范区、青年文明号、党员挂牌上岗等活动，把培养优秀员工、岗位能手为党员，努力把党员员工培养成岗位能手。在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮职责，关键岗位有党员、困难面前有党员、诚信服务有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”为主题的“三亮三有三无”活动，构建发挥党组织和党员作用平台。每季度组织非公企业党员围绕企业管理、技术革新、产品质量、生产安全等，开展建议征集活动，给予一定资金激励，鼓励企业党员、职工建言献策，助推企业发展。开展“十佳非公企业党组织书记”、“爱岗敬业先锋”评选活动，在县电视台、桑植公众信息网开设“非公党建”先锋专栏，加大对典型的宣传，在非公企业中形成创先争优的氛围。
同时，县委组织部制定出台《桑植县非公企业党组织管理制度》，明确3人以上建立党支部，确保企业党建工作达到了“四有”（有班子、有制度、有活动、有作用）的工作目标。完善非公党建工作捆绑考核制度，每名党建指导员每月至少在企业工作两天以上，建立健全了进驻企业工作台账，建立健全了督导检查和年度考核制度。建立以企业为主，财政补助、党费支持为辅的非公党建经费保障机制，初步计划将非公企业党建费用纳入县财政。探索建立党费返还制，对非公企业党员上缴的党费，大部分回拨企业，做到“取之于企、用之于企”，力促非公党建工作健康发展。近三年来，港越集团、康华实业、大湘西魔芋、东风金地置业等非公企业新成立了党组织，全县非公企业累计培养入党积极分子89名，56名同志提出了入党申请，新发展党员12名。
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