编制社会发展规划、制定教育医疗等重大措施、对重要商品和服务价格定价……今后,省政府作出这些重大行政决策时,要先经过专家咨询论证。
记者昨日获悉,《湖南省人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》(以下简称《办法》)已经印发。
专家库面向社会公开征集
由哪些专家来对重大行政决策进行评估?该《办法》规定,省政府的重大决策原则上应当从省院士专家咨询委员会和部门咨询专家库选定专家参与咨询论证。
其中,湖南省院士专家咨询委员会作为非常设决策咨询机构,由省政府设立。其组织形式、专家选聘将由专门的《湖南省院士专家咨询委员会章程》予以规定。省院士专家咨询委员会委员的聘期一般为5年,不能客观公正履行职责的将提前解除聘约。
专家库要面向社会公开征集专家,专家要求在各自专业领域具有相当影响力和知名度。
论证意见和采纳情况向社会公布
专家咨询论证如何操作?该《办法》规定,方式包括集体论证、小组论证和个人论证。必要时,还将面向社会招标,由中标的咨询机构或专家对重大行政决策开展咨询论证。论证的内容,包括重大决策的必要性、可行性,经济社会效益,执行条件,对环境保护、生产安全等方面的影响。还可进行重大行政决策的社会稳定风险评估。专家应当从正反、利弊等方面进行全面论证。咨询专家的论证意见将被归类整理,连同采纳情况一起,在媒体上向社会公布。未予采纳的,还要说明理由。
专家要具有代表性和均衡性
根据重大行政决策事项的重要程度,重大行政决策事项分为特别重大行政决策和一般重大行政决策。该《办法》规定,省院士专家咨询委员会论证特别重大行政决策时,要组成不少于7人的院士专家组。论证一般重大行政决策事项的,要从专家库中随机确定或者选定3名以上相关领域的专家,保证参加论证的专家具有代表性和均衡性。
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重大行政决策有哪些
重大行政决策是指县级以上人民政府作出的,涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项。
根据《湖南省行政程序规定》,应当经过专家咨询论证的重大行政决策包括:
(一)制定经济和社会发展重大政策措施,编制国民经济和社会发展规划、年度计划;
(二)编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划;
(三)编制财政预决算,重大财政资金安排;
(四)重大政府投资项目;
(五)重大国有资产处置;
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