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中央政策研究室原副主任:长沙可瞄准特大城市

2013-04-23 08:33:07  来源:华声在线  作者:舒薇 陈勇  阅读: 张家界日报社微信

     1 长沙的文化创意产业已闻名全国,建一个中国的“百老汇”,这完全是有可能的。

      2 买房买车仍将是未来20年持续不衰的消费热点。

        “未来10年,中国要避免落入‘中等收入陷阱’,进入高收入国家行列,这就要靠转变发展方式。”

      “长沙要做大做强,发展成为一个千万级的特大型城市,增强长沙作为全省经济中心的带动力、影响力、辐射力。”

      昨日,由湖南省委政策研究室、湖南德思勤共同主办的“湖南经济转型与中部产业中心建设”论坛在长沙举行,中共中央政策研究室原副主任,现任中国国际经济交流中心常务副理事长、中国工业经济学会会长郑新立开讲“中国未来经济发展”,把脉中部经济转型和产业出路。郑新立认为,湖南要抓住扩大内在消费需求、加快第三产业发展、科技教育事业大发展、城乡一体化、金融产业改革五个方面带来的机遇,缩小和沿海地区的差距。此次论坛主办方、德思勤董事长龙固新向记者表示,未来中国经济转型的要点是金融创新与科技创新。德思勤坚持以区域综合开发的模式,持续推进城市化建设,推进产业创新与发展。

      “未来10年,中国跨入高收入国家行列”

      “今年一季度经济增长速度下降到7.7%,没有达到预期目标。”从当前国家经济形势说起,长期参与国家经济政策制定的郑新立表示,未来国家在宏观调控上将继续把稳增长放在首要地位。

      “再过10年,人均GDP将翻一番,到2022年将达到12000美元。12000美元是什么概念?这是世界银行划定的中等收入与高收入国家的分界线。”郑新立表示,13亿人口大国能够跨入高收入国家的行列,这对世界经济格局将产生重大影响,也是人类社会发展历史上具有重大意义的事件,“未来10年,是中国经济跨入高收入国家行列的10年。”

      “转变发展方式就当前经济运行来讲,具有极大的紧迫性。”郑新立说,稳增长、扩大内需,不能走过去“高投资、高消耗、高污染”来支持高增长的老路,就必须调整投资结构,通过转变经济发展方式来保持经济的持续健康发展。

      郑新立认为,实现未来10年的发展,关键要靠发展方式的转变,寻求新的经济增长动力。“这种潜力是巨大的,关键是要通过发展方式的转变来释放经济增长的巨大潜力。”

      “买房买车,仍是持续不衰的消费热点”

      在过去30多年的发展中,中部和沿海地区的经济拉开了差距,现在沿海一些地区已进入“后工业化”阶段。作为中部省份,如何借助转变发展方式的机遇实现“弯道超车”,缩小和沿海地区的差距?郑新立认为,中部地区可在扩大内需、加快第三产业发展、创造自主知识产权技术和自主品牌产品等方面把握发展机遇。

      郑新立认为,“产能过剩是目前宏观经济最突出的矛盾。”他认为,抓住扩大内需和扩大消费的机遇,提高在国内市场的占有率。“产能过剩的另一面是消费需求不足。”郑新立看来,解决这一问题,就是要对投资和消费的比例进行大幅度调整,降低投资率,提高居民消费率。

      郑新立表示,当前,正处社会消费升级阶段,由生存型消费向享受型消费和发展型消费转型;改善居住条件和出行条件,仍将是未来20年持续不衰的消费热点。“也就是说,买房、买车仍然是广大老百姓的第一、第二消费选择。”

      “公共服务领域总体上供给不足,包括教育、医疗、社会保障、城市供水供电、垃圾处理、污水处理,还包括清洁的空气、干净的水、托儿所、敬老院、停车场等公共服务和公共产品。”他认为,公共服务领域可以采取特许经营权的方式,政府给予一定的政策引导,支持社会资金进入,这些公共服务将会由供给不足转变为供求平衡,这里也隐藏着巨大的商机。

      他建议,要抓住加快第三产业发展的机遇,积极投资现代服务业。“事实上,我们制定的政策在自觉不自觉地限制第三产业的发展。”郑新立表示,要通过提高对小型微型企业营业税、增值税的起征点,鼓励群众性的创业。“小微企业的税收成本很高,收不了几个钱,倒不如放它一马,放水养鱼,培植财源,等把它养大了、养肥了再收税多好?”

      “湖南城市化的速度应该更快一些”

      “湖南的城市化率只有40%,比全国低好几个百分点,未来十几年湖南的城市化率提高的速度应该更快一些。”郑新立说,城市化道路要走中国特色的道路,未来要解决的突出矛盾就是大城市就业机会多,但生活成本高;中小城市生活成本低,但就业机会少。大城市交通拥堵,但有钱赚;中小城市虽然不拥堵,但是赚不到钱。所以,人们还得往大城市跑。

      他认为,作为有着700多万人口的长沙,应当形成一个千万级人口的核心城市,或者叫“特大型城市”,来提高长沙对全省经济的辐射能力和带动能力,长沙应当成为湖南的中心城市或者核心城市。

      目前,长沙已成为了全国的制造业中心,汽车在全国的地位也不断提高。这些制造业进一步发展,将成为长沙发展为特大型城市最重要的第一产业和重要依托。另外,长沙的文化创意位居全国前列,物流成为中南部的枢纽,将来要进一步把长沙的水运优势发挥出来。

      “要抓住城乡一体化的机遇,投资基础设施建设和农业现代化。”郑新立说,湖南人会养猪,但现在养猪太分散了,规模小,猪的粪便对水资源产生了污染,饮水都很困难,这是没有出路的,“出路就在于搞现代化、规模化的养殖业。”

      郑新立表示,农业现代化光靠政府投入不现实,政府只能起到引导性的作用,靠农民自身的收入也不可能,农民自身收入很低,只能靠社会资金的投入,这就需要创造一个机制,吸引他们去参与现代农业,把一部分农民从土地上解放出来,使他们投入到二、三产业,把他们的老婆孩子接到城里,过上市民的生活。这样,城乡居民收入才可能逐步减小差距。

      长沙可以建一个中国的“百老汇”

       长沙晚报:在中国区域大经济带中,长株潭城市群将如何抓住产业发展的机遇?

      郑新立:长株潭现在已经形成了具有国内外竞争力的产业集群,如长沙的制造业,现在已经成为了国内工程装备制造中心,株洲的机车制造业在全国居于前列,湘潭的重工业也有非常好的基础。

      长株潭这三个城市的整体优势还是先进制造业,要发挥这个优势,而且长株潭除了制造业要发展以外,还要进一步地进行扩展,一是现代制造业要延长产业链,上游向研发延伸,下游向营销、物流延伸,把这个产业链延伸出去,围绕现有的在市场上叫得响的产品,延长产业链。另外,再加上带动岳阳等周边其他五个城市的发展。长株潭城市群的崛起,才能够带动整个湖南的发展。

      长沙晚报:作为“文化娱乐之都”,长沙如何发挥已有的文化创意产业优势?

      郑新立:长沙在文化创意产业发展上已经闻名全国了,有很多演出场所很受老百姓的欢迎,动漫等产业的发展也在全国居于前列。像纽约这样的大城市,实际上是一个服务型的城市,文化消费占到很大的比重。这个产业要做大做强。长沙能不能搞一个类似百老汇的文化创意中心,做成在全国受欢迎又有影响的产业,这完全是有可能的。

      长沙晚报:今年长沙市政府把“北万达、中九龙仓、南德思勤城市广场”作为长沙的三大消费中心。你怎么看?

      郑新立:德思勤城市广场在未来打造的应该是中部产业示范中心、中部服务业示范中心。这一项目在金融、文化、酒店、创意产业等方面都将领先于中部。


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