党的十八大报告将“实施创新驱动发展战略”，摆在了推进经济社会发展的突出位置。作为首批国家级高新区、首批国家创新型科技园区的长沙高新区，必须始终把“创新驱动、引领发展”作为第一要务，大力推进创新麓谷、高效麓谷、美丽麓谷和幸福麓谷建设。
突出创新驱动
着力打造“创新麓谷”
创新是高新区的本质属性和永恒课题，我们将在更大空间内整合创新资源、集聚创新要素。一要不断提升创新服务平台。在现有18个国家级产业基地、44家省级以上研发机构的基础上，今后要重点加强湖南省大学生创新创业基地、麓谷信息港等孵化器和企业广场、新材料园加速器等创新型载体建设；进一步拓展软件、机电一体化、生物医药、新材料等公共技术服务平台；做实产业技术创新联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系；抓好科技成果转化，重点建设科技成果交易平台、创新创业人才交流平台。二要加强科技金融结合示范。健全覆盖企业创新全过程的金融服务体系，建设国家科技与金融结合示范区；针对初创型中小企业的融资需求，做大麓谷天使基金、中小企业合成基金和创投基金，积极探索财政贴息、科技保险等财政金融扶持方式；针对成长期企业多方融资和风险管控的需求，以聚集投资机构、科技银行、中介机构等方式，帮其提供科技经费、统贷统还和贷款贴息等服务；针对成熟期企业上市融资需求，抓住全国中小企业股份转让系统挂牌的契机，加快园区企业股份制改造，争取进入全国第二批“新三板”试点园区；建好企业征信评级系统、上市路演中心等基础性服务平台，从根本上解决企业融资瓶颈。三要持续打造创新创业人才高地。全面实施高层次人才引进“5年行动计划”；打造全省规模最大的高技术、高技能型人力资源市场；在省内率先设立高层次人才服务窗口，为其提供“专员式服务”。
突出作风转变
着力打造“高效麓谷”
“企业是高新区之父，群众是高新区之母”。我们将以“作风建设年”活动为抓手，重点优化政务环境改善；突出政务服务窗口建设，以推行ISO9000质量管理体系建设为契机，再造审批流程，全面推行“接审分离”制度，坚持一次性告知、一个窗口受理、一站式办结；全程采用数字化办公平台，以在线审批、电子监察和全程监控方式推行痕迹管理，确保精简审批程序、缩短办事时限；建立企业办事直通服务呼叫中心，让各职能部门的服务围着企业和项目需求转。
突出融合发展
着力打造“美丽麓谷”
要实现创新城市在麓谷崛起，就要加快产业、城市和生态一体化建设的融合发展，打造宜居宜业的生态科技产业新城。要实施“北拓南联”，着力开发两大片区，引进国际一流设计单位编制生态城市建设和产业发展规划。向北以信息产业园、环保产业园、生物医药园为重点，拓展麓谷新城范围，加快尖山湖生态产业片区开发；向南对接梅溪湖，启动梅溪湖至雷锋湖城市生态主轴建设，着力开发雷锋湖片区，打造集总部经济、商务办公、智慧产业于一体的生态创新城。大力实施美丽麓谷“3年行动计划”，重点推进枫林三路、金洲大道等城市主干道的改造，提升岳麓大道等道路的美化亮化水平，启动新建和改建尖山公园等7大公园和绿地系统建设。
突出社会建设
着力打造“幸福麓谷”
加强社会建设，尤其要强化社会保障这一核心。我们要加大社会保险扩面力度，确保园区企业员工和城乡居民社会保险参保率达到96%以上；要创新“即拆即安”的安置模式，实施好被征地农民就业创业“3年行动计划”，开展创业富民和就业培训；建设全面覆盖企业员工、城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，逐步提高群众公共福利水平，满足群众“学有所教、住有所居、老有所养、劳有所得、病有所医”的新期待、新需求。
（作者系长沙高新技术开发区工委书记）
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