朱永明同志自1990年7月毕业分配到慈利县司法局工作，先后辗转于景龙桥乡、二坊坪乡、苗市镇任乡镇司法助理员、司法所长，2006年10月开始任慈利县司法局龙潭河司法所所长。26年来，他长期植根乡镇司法行政工作第一线，把痴心交给基层司法行政事业,把真爱献给社会和谐稳定,用热情和汗水诠释着一名基层“司法人”的不平凡。近五年他先后荣获全省“调解化积案，息访保平安”人民调解专项活动先进个人、全市“五五”普法先进个人、全市“十佳”人民调解员、全县“十佳办案能手”等荣誉称号。
传播法治的“好校长”
他不是校长，但年少学子都亲切地称他为“朱校长”。龙潭河镇有1所中学、1所中心完小、5所村级小学（学区），常年在籍中小学生近2000名。近五年来朱永明同志作为龙潭河镇九年制学校的编外法制副校长，在总结发扬“五五”普法经验之际，紧紧围绕“六五”普法规划，以五月农村法制宣传月、九月青少年法制宣传周及12.4全国法制宣传日活动为平台，大力开展“送法进校园”活动，在全镇中小学生中年年开展禁毒、反邪教、道路交通安全等专题法制讲座，长期编印、派发青少年各类普法资料、法制读本，认真组织模拟法庭、“法律”知识竞赛、学法征文和法制宣传漫画创作活动，定期邀请全国普法先进个人、2014年湖南省最具影响力法治人物、“渔鼓达人”张辉明送戏到校园，广泛拓展青少年普法教育新路子，全镇各学校（学区）遵纪守法，风清气正，尤其是占全镇学生近一半的留守孩子没有一个“问题”学生，全镇小学结业、中学中考水平均位居全县前列。至今，每当朱永明同志走进校园，同学们都“朱校长”叫个不停。
定纷止争的“好法官”
他不是法官，但人民群众都由衷地称他为“朱法官”。龙潭河镇辖16个村（居）委会 1.3万余人。由于地处慈利东南边陲，与常德市桃源县毗邻，黄石水库深入腹地，历年来民风彪悍，社情复杂，矛盾纠纷、意外突发事件时有发生，调处难度相当大。朱永明同志信奉“打铁需要本身硬”的道理，常年组织全镇人民调解员开展当家法规讲座、调解技能培训，定期组织参与法庭庭审观摩，针对突出问题采取实例指导调解等方式，不断丰富学习培训形式，增强学习培训效果，全面提升调解人员的综合素质，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。近五年，他指导、参与调解各类民间纠纷289件，化解各类疑难积案22起，息访息诉32人次，有效预防因纠纷引起自杀案件8起11人，预防民转刑案件11起18人，预防群体械斗事件6起72人次，预防群体性上访7件102人。2013年3月4日，龙潭河镇大湖村的一片杉树林里，围聚几十个人，各自手里拿着柴刀、斧头、锯子等工具，有的要砍杉树，有的人不准砍杉树，双方推搡不断，就在“谁敢砍树就灭谁”、“谁敢阻挠就砍谁”的紧急关头，飞奔而到的朱永明同志厉声喝道“什么事，冲我来！”眼尖的人认出是朱所长，现场嘎然寂静……朱永明同志稳控现场局势后，迅速带人下山，组织调解。原来是一个组合家庭的双方子女为父母的共同财产及遗产分配擦起了火花，朱永明同志随结合婚姻法和继承法，组织大家学习共同财产及遗产分割等法律规定，最终双方子女从大到房屋、山林，小到腊肉、液化气灶具一一达成人民调解协议。深夜时分，朱永明同志起身回政府时，全家人围拢来纷纷拉住他的手“朱法官，今天要不是你从天而降，那可就悲剧啦！”。
特殊人群的“好管教”
他不是警察，但失足人员都敬重地称他为“朱管教”。社区矫正工作是司法所具体承担的非监禁刑罚执行职能之一。自2009年实施以来，朱永明同志本着“社区矫正就是刑罚执行”理念，以“法”当先，认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及社区矫正有关规定，积极开展疑犯审前调查评估，及时做好对象接受、入矫、解矫，认真执行法律学习、公益劳动、思想汇报，促使社区服刑人员真正认罪服法。在平时监管过程中，他始终坚持“六个必须”，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难，并因人而异采取宽管、普管、严管不同方式分类施教，强化GPS定位管理。目前，他共接收社区服刑人员21名，累计开展审前调查评估12人次，GPS定位15人次，正常解矫16人，落实刑满释放人员安置帮教26人，全镇社区矫正、安置帮教对象无漏管脱管、无重新违法犯罪现象发生。社区矫正对象彭某于2014年10月犯非法经营罪被判处有期徒刑一年，因其左腿疾病实行暂予监外执行。朱永明同志在其入矫家访时了解到其家里房屋破旧、生活拮据，随恩威并施，及时帮他在煤店联系务工。当彭某怀揣第一个月近2000元的工资时，直奔司法所：“朱管教，走，我请客！”但他婉言谢绝了。
服务社会的“好律师”
他不是律师，但社会各界都佩服地称他为“朱律师”。龙潭河镇是慈利老三区的中心大镇，历史文化悠久，区位优势良好，水陆交通方便，水产矿藏资源丰富。朱永明同志围绕全镇“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，积极推进“法治龙潭”建设。为促进地方依法行政、服务一方经济发展，彰显社会公平正义，他主动请缨担任镇党委政府、村级基层组织及厂矿企业的法律顾问，积极服务依法决策、农村经济发展、产业结构调整、小城镇建设、土地流转、民主法治建设、社会特殊群体及涉法涉诉信访热点难点问题，为政府行政把脉，为企业排忧解难，为弱势群体法律援助。近五年朱永明先后组织镇党委中心学习组开展法制讲座18场次，参与起草、修改、审查政府规范性文件、村（居）规民约和企业合同等法律文书110余份，组织开展社会风险评估4场次，完善机关、企业各项规章管理制度15项，解答法律咨询409人次，组织参与校园周边环境、水陆交通安全、乡村环境卫生、打击地下“六合彩”赌博违法犯罪等专项治理活动25场次，及时做好网络舆情跟帖回复、引导5件12人次止访息诉，为老弱病残、妇女儿童及农民工和医疗、交通、矿场事故等特殊群体、突发事件提供法律援助65起。至今在街头巷尾、田间地头，只要提起“朱永明”三个字，人们都会讲“朱律师，俺认识！”。（史廷新）
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