按照国家统一要求，第七次全国人口普查标准时点为2020年11月1日零时，从现在到入户登记调查，仅剩下1个多月的时间，就如何推进我市第七次全国人口普查工作，市第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局党组书记、局长舒洪波近日接受了本报记者的采访。
问：第七次全国人口普查的目的是什么？
答：第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，此次普查将全面掌握全国人口数量、结构、分布、城乡住房等基本情况，为研究制定人口政策和“十四五”经济社会发展规划提供依据，为社会公众提供人口信息服务。同时，还可以为公共服务资源配置等提供依据，使政府更好地服务百姓的生产生活。
问：第七次全国人口普查的具体对象、内容分别是什么？
答：此次普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。其中：在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。
普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
问：此次普查主要分几个阶段进行？
答：此次普查工作主要分三个阶段进行：
一是准备阶段（2019年10月—2020年10月）。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，制定普查方案和工作计划，进行普查试点，落实普查经费和物资，准备数据采集处理环境，开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分及绘图，进行户口整顿，开展摸底等。
二是普查登记阶段（2020年11月—12月）。这一阶段的主要工作是：普查员入户登记，进行比对复查，开展事后质量抽查等。
三是数据汇总和发布阶段（2020年12月—2022年12月）。这一阶段的主要工作是：数据处理、汇总、评估，发布主要数据公报，普查资料开发利用等。
问：当前我市第七次全国人口普查工作做了哪些准备工作？
答：按照国家、省和市的统一部署安排，我市主要做了七个方面的准备工作。一是完成机构组建。成立了张家界市第七次全国人口普查领导小组，由市委常委、常务副市长曾超群任组长，市委宣传部、市统计局、市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫健委等28家市直相关部门为成员单位。同时，区县、乡镇（街道）、村（居）人口普查工作机构已全部组建。二是落实经费保障。按照国家、省《关于做好第七次全国人口普查经费保障工作的通知》文件要求，全市各级落实人口普查经费保障，现已全部完成编制预算，并已落实部分“两员”补助、电子采集设备等必要经费。三是完成普查试点。我市于6月开展了普查综合试点和专项试点工作。其中：在永定区南庄坪社区、武陵源区索溪峪街道迎宾路居委会、桑植县澧源镇尚家坪村开展了专项试点；在慈利县江垭镇临江居委会开展了综合试点，组织区县业务骨干进行了现场观摩，对区划绘图、清查摸底、“两员”培训、入户调查等普查流程和部门联动机制等进行了实地检验。四是完成普查区域划分与绘图工作。严格按照《第七次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》，科学组织实施普查区域划分和绘图工作。目前已全面完成普查区域划分与绘图工作，全市共有6165个普查小区、352921栋建筑物。五是扎实开展户口整顿工作。严格按照第七次全国人口普查户口整顿工作要求，由公安部门组织开展。目前已完成全市人口信息校核比对、问题整改等工作。正在进行集中核对后的数据整理、汇总。六是稳步推进“两员”选聘和培训。充分发挥村（社区）工作人员、网格员、物业人员等各方力量的作用，按标准足额配备“两员”，全市计划选聘6471名普查员和1363名普查指导员。目前正在开展“两员”培训。七是深入开展普查宣传。近期，由市委宣传部、市人普办联合制定了《关于进一步加强全市第七次全国人口普查宣传工作的通知》（张人普办〔2020〕14号），于9月14日召开全市第七次全国人口普查宣传工作部署会，明确了各相关单位宣传责任，形成了宣传工作合力，确保在10月全国人口普查宣传月掀起全市普查宣传高潮。
问：这次“七人普”是在疫情防控常态化的特殊背景下进行，将面临哪些挑战？
答：人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，也是和平时期的社会大动员，特别是今年受新冠疫情影响，普查任务更重、登记难度更大、工作要求更高。一是工作量大。预计全市接受普查的人口登记量在155万人次左右，总户数约55万户，身份证号录入登记会导致登记、排重、审核工作量成倍增加。二是“两员”任务重。全市本次计划选聘的“两员”，是2018年第四次全国经济普查“两员”人数的3倍，是今年脱贫攻坚普查员的10倍，并且这次普查首次运用电子化采集设备，现场采集、实时审核并上报数据，对“两员”素质提出更高要求。三是普查难度大。一方面由于常态化疫情防控不能松懈，势必对普查入户提出更高要求；另一方面我市今年以旅游为主体的第三产业受疫情影响较大，过去在我市从事旅游业、服务业等第三产业的部分外来流入常住人口暂时没有返回我市，普查对象锁定难度加大。
问：这次人口普查时间紧、任务重，我市将采取哪些措施确保普查数据的准确性？
答：确保普查数据质量是这次人口普查的主线，必须善始善终，贯穿全过程。我们将把数据真实准确作为衡量普查成败与否的唯一标准，严格执行普查方案，始终坚持依法普查，进一步完善电子化采集，有效利用行政记录，认真组织现场登记，切实抓好比对复查，确保数据真实准确完整。总之，我们将严格把控普查数据质量，准确反映我市人口和经济社会发展状况，通过全市上下的共同努力，圆满完成我市第七次全国人口普查任务。
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