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张家界市人民政府工作报告

2015-12-28 14:58:16  来源:  作者:  阅读: 张家界日报社微信
    三是加强生态环境保护。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。要切实加大森林资源和生物多样性保护力度,抓好森林防火、森林病虫害防治和地质灾害监测治理,启动森林防火重点项目三期和松材线虫防治二期工程建设,大力实施石漠化治理、退耕还林、生态公益林和天然林保护、矿山复绿等生态修复工程。充分发挥国家主体功能区建设试点示范、全省首批低碳景区试点等平台作用,努力争取和用好用足用活相关政策,不断加快生态市建设进程。以大鲵保护区功能调整为契机,加强大鲵保护,促进大鲵开发。深入开展环境整治“6+1”行动,大力开展生态文明示范镇(村)和绿色学校、小区、酒店、家庭、机关等创建活动,实施100个村居家庭清洁行动。坚决淘汰落后产能、落后工艺,继续实施主要污染物排放总量前置审批、污染物排放许可证等制度,研究制定全市排污权有偿使用和交易制度。继续推进“两型”工业建设,加强对桑梓火电、南方水泥、万福药业等重点企业的环境监管,着力打造天更蓝、水更清、地更绿、空气更新鲜的宜居张家界。四是大力推进脱贫攻坚。以建成全面小康社会为目标,深入实施全市扶贫攻坚五年行动计划。继续以桑植县为主战场,重点做好“四基工程”与“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的结合文章,大力推进水、电、路、房、通信和环境保护“六到农家”,实行连片集中扶贫、精准脱贫,确保完成省定年度减贫任务。认真开展旅游扶贫试点,把扶贫开发与生态建设、新型城镇化、特色产业发展等结合起来,加快改变贫困地区面貌。

    (六)突出社会治理,着力维护社会和谐稳定。全面加强和创新社会治理,不断提高社会治理能力和水平,努力实现人民安居乐业、社会安定有序。一是加大依法治理力度。大力推进法治张家界建设,深入开展“七五”普法,加强人民调解、行政调解、司法调解联动的衔接配合机制,做好社区矫正和安置帮教工作。加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度。完善法律援助制度,推进公共法律服务体系建设。二是加强社会治安防控体系建设。深入创建“平安张家界”,着力抓好社会治安综合治理基层基础工作。全面推行“网格化”管理,进一步完善立体化社会治安防控体系,加强网络舆情监测和应急处突能力建设,有效预防和严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。三是强化公共安全管理。以提高群众安全感为己任,全面落实安全生产责任制。坚守安全底线,突出抓好旅游、道路交通、非煤矿山、特种设备、烟花爆竹、校车等重点领域和重点行业专项整治,从源头上预防和杜绝安全隐患。切实做好防汛抗旱和气象、地震等防灾减灾工作。加强学校、医院和公共娱乐场所等重点部位消防安全管理。建立最严格的食药监管制度,确保人民群众“舌尖上的安全”。

    (七)突出改革开放,着力激活发展动力。坚持以改革创新促发展,大力破除影响发展、制约转型的体制机制弊端。一是推进关键环节和重点领域改革。全面完成合村改革。继续推动新一轮国有企业改革。深化商事制度、农村土地、价格体制、财税体制、金融体制、投融资体制、工业园区管理体制改革,加快推进不动产登记、公共资源管理体制、生态文明体制、行政执法体制等各项改革。着力抓好殡葬改革、公车制度改革。稳步推进公安改革、教育综合改革和供销合作社综合改革。二是形成创新创业机制。着力激活创新主体,积极培养引进创新型企业家、高技能人才、农村实用人才。着力夯实创新载体,重点围绕旅游业、特色现代农业、新材料、植物提取等领域,打造研发设计平台、基础条件平台、知识产权平台和创业孵化平台,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,启动建设市科技馆。着力优化创新环境,依法加强知识产权保护,强化财政资金引导等公共服务保障。加强科普教育基地建设,不断提高市民科学素养和科技技能。

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