刘革安发表讲话 汪业元作工作报告
周芳作提案工作报告 欧阳斌主持
掌上张家界12月29日讯 （记者 秦勤 王妍 李享） 12月29日上午，政协张家界市第八届委员会第一次会议在市委礼堂隆重开幕。
本次大会应出席市政协委员234名，因病因事请假3名，实到231名，符合政协章程规定。省委督导组组长罗牡，刘革安、王洪斌、舒行钢、汪业元、胡丘陵、欧阳斌在主席台前排就座。
在主席台上就座的还有田华玉、王令波、李传荣、罗明、廖国豪、刘卫兵、祝云武、刘桦、陈红日、羿宝明、吕毅、朱用文、向锦云、邹菊芳、李培其、汪涛、褚新年、覃仕斌、张元次、周芳、邓师煌、龙维务、郭钰、张贻龙、壮晓阳、罗树中、王绯、罗金铭、唐汝元、王璞以及老同志萧征龙、严高明、张金华、朱国军、向万隆、杨流芳、刘德美、周元庭。第八届市政协主席团常务主席李立、王光明、李文化、陈叶峰、杨余茂、汤敬波、赵旭、陈艳静、潘远忠以及主席团成员也在台上就座。开幕会由市政协党组副书记（排第一）、副市长欧阳斌主持。
市政协主席汪业元代表政协张家界市第七届委员会常务委员会作工作报告。汪业元说，第七届市政协任期的五年，在中共张家界市委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结民主主题，组织和带领政协各参加单位、广大政协委员，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，充分发挥专门协商机构的重要作用，各项工作卓有成效。
五年来，市政协充分发挥专门协商机构作用，围绕市委、市政府决策部署和中心工作，聚焦保障和改善民生，共完成62项调研协商监督课题。其中，开展议政性常委会议协商和专题协商9项，组织开展界别协商24项，专题民主监督9项，同时开展了广泛的提案办理协商和对口协商。累计召开常委会议28次、主席会议56次，根据需要邀请有关市领导、相关职能部门负责同志参与协商，向市委报送了有价值的调研报告、建议案、协商意见建议报告和专项民主监督意见报告。针对西线旅游开发、旅游市场秩序整治、建一所张家界市属大学等重大课题组织开展调研协商和民主监督，支持和促进了有关工作。在市政协全会上组织委员大会发言50篇，获市委书记批示交办39篇。累计协商交办提案606件，遴选交办重点提案39件。向市委、市政府领导报送社情民意专报65期。
强化思想政治引领广泛凝聚共识。市政协注重把凝聚共识融入调查研究、视察考察、协商监督等履职活动，强化思想政治引领，推动各民主党派、人民团体和各族各界人士不断巩固深化政治共识，增强发展信心，汇聚发展合力。充分利用专委会、委员活动组、界别等阵地，开展学习教育及履职活动，教育引导广大委员用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。市政协承担省政协贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想实践基地——委员工作室的建设任务，研究制定加强委员工作室建设的实施意见，按照专委会领办委员工作室全示范、委员工作室建设乡镇（街道）全覆盖、委员工作室全上线、各级委员全入驻、委员工作室全提质“五全”要求，全市共建立政协委员工作室135个，其中市政协16个，区县政协118个。市政协委员全部入驻市、区县政协委员工作室和省政协少数民族界别委员工作室，创新引领界别群众的工作方法，打通委员联系服务界别群众“最后一公里”，推动政协协商向基层延伸。
主动服务全市经济社会发展。紧紧围绕“对标提质，旅游强市”及“11567”总体发展思路，重点聚焦我市防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政优势，主动服务全市经济社会发展。认真落实市委交办的重点工作任务，市政协班子成员联系项目、企业、包保“创卫”街道，承担了招商引资、信访维稳、涉大鲵自然保护区水电站整治、服务旅游创“三优”、企业党建、社区“三联四建”等任务。激励广大委员在各自岗位上勤勉工作、努力奉献，积极协助同级党政推动各项工作。部分委员积极参与助学助教、救助孤残、尊老爱幼、文明劝导、生态环保、关爱抗战老兵、疫情防控等志愿服务活动，大力推动治水修路、办学兴业、扶危济困等工作，促进解决学位、床位、车位、厕位等人民群众急难愁盼问题。全员助力打赢脱贫攻坚战。五年来，市政协动员组织全市1067名省市县（区）政协委员和机关工作人员参与精准扶贫“三个一”行动，结对帮扶2749户建档立卡贫困家庭如期脱贫。市政协领导班子成员共联系62个建档立卡贫困村脱贫攻坚工作，通过强有力的组织帮扶，全部退出贫困村序列。市政协机关派出两支工作队，进驻慈利县阳和乡双坪村、三溪村开展脱贫攻坚“双扶”工作，两个村按预定计划顺利脱贫退出。今年以来，全市各级政协组织和广大政协委员，持续助力实施乡村振兴战略，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴继续作出贡献。积极参与新冠肺炎疫情防控。2020年初、2021年夏秋之交，新冠肺炎疫情发生后，市政协坚决贯彻落实市委疫情防控部署，主席会议成员深入现场督导防控工作，120多名市政协委员奋战在疫情防控一线，19名市政协委员奋战在救治一线，市政协开展了全市政协系统新冠肺炎疫情防控工作先进事迹宣传及走访慰问活动。市政协部署开展“总结新冠肺炎疫情防控工作经验教训，强化传染病防治，保护人民身体健康”课题系列调研协商和民主监督活动，加开了“统筹推进新冠肺炎疫情防控与经济社会发展”专题议政性常委会议。全市各级政协委员，都在各自岗位上，以不同形式积极参与疫情防控工作，举全市之力打赢疫情防控阻击战。持续推动澧水流域生态环境保护。市政协首倡设立武陵山片区政协主席联席会澧水流域生态保护课题组，课题组秘书处常设张家界市政协人资环委。几年来，课题组成员单位湘鄂2省5个市州及流域和尾闾15个县市区政协，按年度分别开展“澧水防洪抗旱，造福流域人民”“树立源头意识，搞好流域保护”“对比调研，互学互鉴”“澧水立法保护”等主题调研协商和会议交流，分别形成“江垭共同建议”“走马共识”“其他流域生态环境保护经验启示”“澧水立法保护桑植共识”。同时，市政协务实开展了各类团结联谊活动，存史纪念市政协成立30周年，不断加强自身建设。汪业元指出，五年来，市政协始终坚持在市委坚强领导下推进政协各项工作，按照市委总体部署引领政协履职活动，做到政协工作与市委决策部署同心、同向、同步，一切重要工作、重大问题及时请示市委决定，一切重要情况及时向市委报告，确保政协工作“不偏航、不失速”。五年来，市政协始终坚持严格依照宪法、法律、党的政策和政协章程开展工作，坚持专门协商机构的性质定位，发挥作为各民主党派、人民团体和各族各界人士发扬民主、团结合作的平台作用，正确履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，确保“不缺位、不越位”。五年来，市政协始终坚持服从服务中心，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦实施省委“三高四新”战略定位和使命任务等重大决策部署，做到调研协商监督一体化推进、省市县（区）政协三级联动，确保“有担当、有作为”。五年来，市政协始终注重引导委员学习提高、与时俱进，强化党的创新理论武装，深化对政协协商民主性质、意义和方法的认识，增强使命意识和履职本领，在建言资政和凝聚共识上双向发力，努力提升履职效能，确保“有商议、有效果”。汪业元表示，今后五年，是实现了第一个百年奋斗目标、继续向着第二个百年奋斗目标奋勇前进的接续时期，是我省实施“三高四新”战略定位和使命任务的关键时期，是我市加快建设世界一流旅游目的地“三步走”迈出第一步的重要时期。第八届市政协要认真贯彻落实市第八次党代会和市委政协工作会议精神，充分发挥政协优势，忠诚履职尽责，广泛凝聚共识，为实现市第八次党代会提出的奋斗目标作出应有贡献。要坚持党对政协工作全面领导，牢记性质定位务实“双向发力”， 更紧联系更优服务界别群众，不断强化自身建设。他要求，全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神，在市委坚强领导和省政协正确指导下，不忘初心使命，忠实履职尽责，充分发挥凝聚共识、建言资政、协调关系、服务大局作用，努力开创人民政协事业发展新局面，为深入实施省委“三高四新”战略定位和使命任务，奋力谱写“两地两区一龙头一家园”现代化建设张家界新篇章作出更大贡献。2022年是第八届市政协工作的开局之年，要以起步就是冲刺、开局就是决战的精神风貌，精心谋划和努力做好2022年各项工作，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。市委书记刘革安在大会上发表讲话。刘革安说，五年来，七届市政协始终坚持正确政治方向，始终与市委保持高度一致，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，团结带领广大委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献，充分展现了新时代政协委员勤勉为民、服务社会的责任担当和精彩作为。市委对全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员所做的工作是满意的，给予充分肯定。刘革安指出，当前，张家界的发展已经站在了新的起点上，开启了新的奋斗征程。市第八次党代会围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，立足“两地两区一龙头一家园”发展新定位，为张家界今后五年高质量发展进行了科学系统谋划和全面具体部署，确定了加快建设世界一流旅游目的地的奋斗目标，吹响了张家界开启现代化建设新征程的号角。要把发展蓝图变成美好现实，需要全市上下齐心协力、矢志奋斗，也需要人民政协广泛参与和鼎力支持，还需要各民主党派、人民团体和社会各界人士的团结协作。希望全市各级政协组织和广大政协委员，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，充分发挥人民政协独特优势，广泛凝聚各方面的智慧和力量，在张家界现代化建设新征程中彰显新担当、展现新作为、创造新业绩。就如何做好新时代政协工作，刘革安强调，要提高政治站位，始终做“两个确立”的捍卫者拥护者，深刻领会新时代赋予政协工作新的使命任务，坚持党对新时代政协工作的领导，同心协力推动全市发展。要服务中心大局，始终做担当作为的推动者实践者，坚持向中心聚焦、为大局聚力，在全市发展大局中发出更多“政协声音”、贡献更多“政协作为”。要发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用以及职能优势，始终做建言资政的献计者参谋者，不断提高工作质效和水平。要加强自身建设，不断提升适应新阶段、新形势、新任务的能力和水平，始终做良好形象的树立者塑造者。刘革安强调，全市各级政协组织和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心，共同团结奋进，不断开创全市政协工作新局面，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力谱写现代化建设张家界新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！大会听取了市政协副主席周芳代表市政协第七届委员会常务委员会所作的提案工作报告。市政协七届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位共提出提案942件，审查立案606件，其中党派、团体、界别、专委会集体提案125件，占20.63%；委员提案481件，占79.37%。市政协七届五次会议以来收到提案157件，立案97件，并案22件，转来信38件。其中，围绕经济高质量发展提出提案167件，围绕社会治理能力提出提案15件，围绕公共文化服务提出提案95件，围绕保障和改善民生提出提案288件，围绕绿色发展提出提案41件。省委派驻张家界市“两会”现场督导组莅临会议指导，市政府领导万东、赵云海、龙铁军、陈瑜以及退休市级领导同志，市委派驻市政协全会现场监督组的同志，驻张部队主要负责同志，中央、省属驻张单位和市直机关正处级单位主要负责同志，区县委书记，在张家界市的省政协委员，已退休的市政协原秘书长、原副秘书长、原委室主任等参加会议。
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