停车收费、提高停车收费以及限牌、限行等,都是缓解交通拥堵压力的选项。不过这些措施都增加了车主的成本、限制了群众的权利、侵犯了群众的权益,管理者不应该对这些措施产生依赖。引导公众尽可能选择公共交通方式出行,是一个很好的思路,但前提是公交系统比较完善,能够满足群众出行需要。现实却是,在上下班高峰期市民最需要公交的时候,偏偏是公交运力最紧张的时候。公交系统如果体现不出“快速、准时、便捷、廉价”的优点,市民就会倾向自驾出行,那么道路只会越来越堵。
实际上,解决拥堵的最根本手段只有一条:提高道路交通管理能力。城市道路越修越多、越铺越宽、越宽越堵的尴尬在国内每个城市都或多或少地存在着。实践证明,路多、路宽,收费、限权,都不能消除拥堵现象。治理拥堵难,难在未找到病灶,未采取恰当的治理措施。一味靠剥夺、压缩公众通行权固然可以收到成效,但这种“结果”属于强扭的瓜,不甜。如果管理跟不上,修路、限权都解决不了拥堵。
从表面上看,道路资源配置不合理是造成道路拥堵的主要原因,但是管理恰当的话,很多城市的现有道路提高20%的通行能力是没有问题的。其实,造成道路拥堵的真正原因是驾驶员的素质实在不敢恭维。违章乱停车、行车时不遵守交通规则,加塞、随意换车道等行为随处可见,让本来可以畅通的道路变得拥堵不堪。一些发达国家的城市,汽车密度远大于国内城市,道路未必比国内的宽,但是人家的交通秩序或流量却大大好于国内城市,主要还是人家驾驶员能够严格遵守交通规则。如果道路交通参与者交通安全意识低下,不依法遵章行车、停车、行走,不但会使道路拥堵,还会发生交通事故,造成人员伤亡。当然,靠交通参与者自行提高交通意识远远不够,还需要道路交通管理部门管理到位,对违法违章驾驶员和行人采取严厉处罚措施,让各种不良习惯得到根治。
路边划线收费到底合不合法还存在争议,但即便合法,在停车收费制度的设计当中,其主要目的也应该是促进车位流转,收费是次要的。当然,即便停车收费合法,公共停车位的收费依据、收费标准、钱款去向等信息,相关部门也要主动通过各种渠道向公众公开,而不是等公众申请公开时再公开,更不能置之不理。