2019年8月12日，国务院办公厅发布的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）提出，要大力发展夜间文旅经济，到2022年，建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区。张家界立足于庞大的旅游接待规模，夜间经济发展潜力巨大。从现实情况来看，我市夜间经济发展目前问题还比较多：
其一，认识不一，重视程度不够。我市尚未出台相关的政策来引导、促进和规范夜间经济的发展，既无牵头单位，也无具体的实施方案，各部门对发展夜间经济的认识不统一，责任不明确，协调配合不够，未实现多部门、多行业联动。
其二，规划缺失，集聚程度不高。我市夜间经济发展无顶层设计支撑，无发展规划指导，发展方向不明，定位不准确，发展过程中半途而废、夭折的居多。如大庸府城、溪布街、西街等发展现状与预期相差甚远。现有夜间经济缺乏集中地标，相对繁荣的区域均呈点状分布，且距离较远，无法给予游客便捷、舒适、全方位的体验。
其三，小弱分散，业态融合不全。我市现有的夜间经济业态多以大排档、酒吧、歌厅、洗脚按摩、住宿、演艺为主，本土民俗文化挖掘不多，文旅融合度不高，游客参与和消费的选择性较小、互动性差，无法形成品牌辐射带动效应。《天门狐仙》在外颇有盛名，在剧场附近却无法找到其他任何消费项目。据统计，除去行、住、门票等刚性开支外，来我市的游客购物、娱乐等消费仅占过夜游客人均消费的16.86%。很多旅行团选择在张家界旅游，去凤凰消费！如何让游客在张家界“留下来”、在夜间“走出来”，已经成为当前亟需解决的问题。
其四，配套薄弱，发展条件不足。公共交通、公共服务、文化空间等基础配套薄弱，无法为夜间经济发展提供强有力的保障。城区公交线路，绝大多数在20:40后就停止运营，仅有少数运营至22:00，游客夜间出行极为不便。多数商场、店铺21:00左右即停止营业，夜间消费氛围不浓。发展夜间经济带来的噪音、安全、环境、卫生等问题，还需要完善的配套管理予以规范。
为此，我们提出四点建议：
一、突出组织领导，着力发挥政府引导作用。要解放思想，出台推动夜间经济发展举措，释放积极信号，最大程度激发市场主体活力，参与夜间经济发展。要明确机构，建议借鉴长沙市天心区经验，由一名市级领导具体分管，确定牵头部门和责任单位，加强统筹协调，形成工作合力。要加大扶持，安排专项财政资金扶持夜间经济发展，对发展夜间经济的市场主体在税费方面给予减免。
二、突出统筹规划，聚力打造夜间经济品牌。要做好“统”的文章。在对比调研中，夜间经济发展成熟的重庆渝中区、长沙天心区均是规划先行。建议从顶层设计入手，统一定位，统一规划，科学布局大庸古城、大庸府城、南庄坪特色美食街区、南门口—步行街—烈士公园康养娱乐休闲街区等，打造属于张家界的夜间经济地标。要做好“融”的文章。积极推动文化、旅游、康养、商贸、餐饮、科技融合共生，重点打造时尚、炫酷、互动性强、浸入式的夜间休闲消费项目和产品。开发城市夜间旅游项目，提升城市旅游体验，激发消费潜能，让游客“慢下来”“留下来”“走出来”，打破游客在我市仅停留2.04天的瓶颈。要做好“引”的文章。大力引进优质文旅企业，利用品牌影响力带动我市夜间经济业态转型升级、创新发展。
三、突出服务管理，合力营造良好发展环境。要强化 “安商”服务。深化“放管服”改革，强化行政服务，让市场主体既能引进来，也能“安”下来。要做实“扶商”措施。在法律法规允许范围内，降低夜间经济经营主体准入门槛，简化审批程序。鼓励重点街区适当延长营业时间，积极扶持24小时经营的消费业态。全方位推介夜间消费品牌，策划举行“夜”主题活动，搞活夜间经济，引导本地经营主体做大做强。要建立“律商”机制。加强治安、交通、城管、食品安全、卫生秩序管理，营造文明健康、和谐平安的夜间消费环境。引导经营主体加强行业自律自治，自觉在业态规范、食品卫生、市容环境、安全管理、公平竞争、服务优化等方面强化自我管理。
四、突出基础配套，全力培育夜间经济发展条件。要让城市靓起来。持续提高我市街道尤其是小街小巷的亮化、净化、绿化、美化水平。要让出行畅起来。优化公共交通线路，加密夜间运行班次，延长夜间运营时间。加强夜间经济街区范围内及周边停车位管理、出台夜间临时停车等具体措施。要让配套好起来。充分考虑夜间经济特点，完善水电气供给和污水、餐饮油烟、垃圾处理等配套设施。
我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市人民的共同努力，我市夜间经济一定会照亮城市美丽的夜空，成为张家界旅游一张新的闪亮名片！
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