关于加快推行我市社区居家养老服务的建议

2020-01-06 15:43:18  来源:掌上张家界  作者:  阅读: 张家界日报社微信



    2019年,一部超火的电视剧《都挺好》戳到了很多人的痛点,那就是养老难的问题。据统计,目前我市60岁以上人口有348836人,占全市总人口的22.68%,高于全国老年人口比例4.78个百分点,按照国际通用标准已步入中度老龄化社会。

    近年来,我市养老服务工作取得一定进展,但与老年人数量的快速增长和老年人对美好生活质量的需求相比还存在较大差距。主要是养老服务政策落实难,资金投入不足,基础设施简陋,有效供给滞后,服务水平偏低,专业人才缺乏等。如何破解养老难题,我们认为,大力推行社区居家养老服务模式,让社区支撑居家养老,以低投入解决90%以上老年人的养老问题,既符合我市现行经济社会发展水平,又能在较短时间内提升我市居家老人的幸福指数,具有现实可行性。为此,我们提出以下建议:

    一、科学编制社区居家养老服务工作规划。建议尽快制定社区居家养老服务中长期发展规划,列入《张家界市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》。出台《张家界市加快推进社区居家养老服务工作实施方案》,明确发展目标、工作任务、责任主体、扶持政策、保障措施等,扎实推进我市以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的社区居家养老服务体系。

    二、加快示范社区居家养老服务中心建设。建议有计划、有步骤地推行社区居家养老服务中心建设试点,在经济相对发达、基础设施相对完善的城乡社区先行先试,探索出与市情相符的社区居家养老服务中心建设标准、服务项目、运行模式、规范流程等,为全市推行社区居家养老服务积累经验,通过典型示范、以点带面,确保社区居家养老服务工作稳步有序推进。

    三、加强社区居家养老服务配套设施建设。积极贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神,加强社区居家养老服务设施建设,新建居住(小)区要将社区养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成居住(小)区要通过资源整合、购置、租赁、腾退、置换等方式,配置符合建设使用标准的社区养老服务配套设施。鼓励通过整合、置换、转变用途等方式,将闲置的乡镇办公楼、村部、医院、学校、企业等改造成社区居家养老服务中心。依托现有的养老服务示范点、日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施,做好与社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接,最大限度地减少重复性投入。

    四、打造社区居家养老服务信息平台。以“老年人信息数据库”为基础,以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀”为基本服务内容,有效整合社会服务资源,建立完善的居家养老服务信息化体系。开展“储蓄服务”试点工作,开发养老志愿服务信息系统,积极建立全市“通存通兑、终身享受”的服务直换机制。结合智慧养老的发展趋势,探索推进社区居家养老服务“线上+线下”有效融合,通过大数据养老服务信息平台,实现养老服务供给方与需求方的有效对接。

    五、落实社区居家养老服务保障措施。健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制。市、区县有关部门、单位要把社区居家养老服务体系建设列入重要议事日程。各级政府要积极争取中央、省专门用于支持社区居家养老服务改革的专项资金,将社区居家养老服务体系建设所需经费纳入本级财政预算。建立专职人员资质认证体系,制定并实施社区居家养老培训制度,加强对专业人员的职业规范和引领,提升社区居家养老服务专业化水平。

    六、强化社区居家养老服务舆论引导。大力倡导“我为人人、人人为我”的互助服务理念,动员社区居民组建社区志愿者队伍,提倡低龄老人为高龄老人提供力所能及的服务,吸引学生和上班族利用业余时间开展养老志愿活动,在全市营造“敬老、爱老、助老”的良好氛围。

    每个人都会老去,养老是我们自己的事业。希望通过大家共同的关注与努力,让我们在面对日益老去的家人和自己时,不再焦虑和恐惧,真的做到“都挺好”!



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