【受权发布】贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，张家界市委出台发挥各级党组织和党员干部作用的实施意见

2020-03-04 22:45:05  来源：掌上张家界  作者：  阅读： 张家界日报社微信

    中共张家界市委

    关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

    在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会

    发展工作中进一步发挥各级党组织和

    党员干部作用的实施意见

    （2020年3月3日）
    为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和《中共湖南省委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中更好发挥各级党组织和党员干部作用的意见》（湘发电〔2020〕9号）有关要求，进一步发挥全市各级党组织和党员干部作用，现提出如下实施意见。
    一、提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署
    1. 切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。习近平总书记的重要讲话，对我们明确任务、增强信心，再接再厉、英勇斗争，巩固成果、扩大战果，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标任务双胜利具有重大指导意义。全市各级各部门要提高政治站位，综合运用党委（党组）会议、党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、专题研讨等形式，认真组织学习贯彻，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记对统筹推进疫情防控和经济社会发展的科学判断上来，统一到习近平总书记对当前加强疫情防控部署的七项重点任务、对统筹推进疫情防控和经济社会发展明确的八方面举措、对加强党的领导提出的明确要求上来，毫不放松把党中央各项决策部署抓紧抓实抓到位。
    2. 明确统筹推进疫情防控和经济社会发展的总要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以更坚定的信心、更精准的举措、更务实的作风、更顽强的意志，持续作战、英勇奋战，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，不获全胜决不轻言成功，坚持战疫情、稳经济“两手抓、两促进”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力实现决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官。
    二、加强党的领导，全面落实疫情防控和经济社会发展工作责任
    3. 坚持上下“一盘棋”。全市各级党委（党组）要牢固树立“一盘棋”思想，坚持一切行动听指挥、步调一致抓落实，严格落实“六个最严”“三个确保”要求，充分发挥联防联控协调机制的作用，坚决防止政出多门、多头部署、协调不畅、调度不灵、相互推诿等情况的发生。坚持两手抓、两手硬，立足当前形势任务，健全完善工作机制，压实压紧统筹疫情防控和经济社会发展具体责任，做到两个大局通盘考虑、两条战线一体推进，增强各项工作的系统性、协调性和有效性。
    4. 全面推动复工复产。各级党委（党组）要发挥总揽全局、协调各方的作用，加强科学研判，坚持精准施策，将防控策略重心调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序，加强用工、用地、资金等要素保障，落实各项防控措施，有力有序有效推动复工复产。做细做扎实支持复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等各项工作，充分发挥驻企防疫联络员和驻社区防疫联络组的作用，协调解决防疫物资、企业用工、劳动力就业等问题。抢抓春季农业生产黄金期，抓紧解决影响春耕备耕的农资、运输等突出问题。坚决完成脱贫攻坚任务，支持龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业。
    5. 严明政治纪律和政治规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持民主集中制原则，认真落实重大事项请示报告制度，疫情防控和经济社会发展中的重大事项、重要情况，该请示报告的必须及时请示报告，决不能擅作主张、自行其是。坚决执行党中央、省委和市委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止，确保党的领导真正落实到疫情防控各环节、经济社会发展各领域。对贯彻落实党中央、省委和市委决策部署打折扣，对不服从统一指挥和调度的，对不作为、慢作为、乱作为甚至临阵脱逃的，要严肃处理，严重的先就地免职。对弄虚作假、骗取政策支持的，严肃查处。
    三、增强必胜之心，用模范行动彰显共产党人政治本色
    6. 领导干部带头当先锋、打头阵。各级领导干部特别是主要负责同志要咬定目标任务，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋、敢打头阵，用模范行动展现共产党人政治本色。要严格落实领导干部包联责任，深化市级领导联系贫困村、“三抓三促”等工作机制，带头深入到疫情防控的第一线，包社区（村）、包园区、包厂区、包人员密集场所，带领基层干部群众严格落实各项防控要求，特别要强化校园、养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗、监狱戒毒等特殊场所和重点人群防护措施，不断巩固排查和收治成果，切实控制传染源、切断传播途径，坚决防止输入性、聚集性疫情的发生。
    7. 带头奋战在经济社会发展的最前沿。各级领导干部要紧密联系担负的职能职责，带头全面贯彻省、市决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会各项部署，落实决胜全面小康决战脱贫攻坚行动方案，深入到脱贫攻坚、复工复产、重点项目、春耕备耕、民生服务等领域和环节，做到哪里任务最吃劲、哪里群众最需要，哪里就有领导干部当先锋作表率。
    8. 带头直面问题解决问题。各级领导干部要带头直面问题、迎难而上，推动工作深入再深入、力量下沉再下沉、措施落实再落实，对疫情防控、重点项目建设、企业复工复产、群众就医就学就业等方面的困难和问题，敢于负责、敢于较真、敢于拍板，聚焦企业和群众所急所忧所思所盼，做到急事急办、特事特办、难事快办，确保尽早恢复生产生活秩序，真正把初心使命写在疫情防控和经济社会发展的主战场。
    四、坚持党建引领，让党旗在防控疫情的第一线高高飘扬
    9. 发挥基层党组织战斗堡垒作用。要继续开展机关企事业单位党员到社区小区“双报到”活动，整合物业服务企业、社区党员、党员青年志愿者等各方面的力量，构建“横向到边、纵向到底”的联防联控、群防群治体系，让党旗在疫情防控和经济社会发展第一线高高飘扬。乡镇（街道）、村（社区）党组织要强化属地责任，坚持网格化管理，持续落实落细各项防控要求和措施，抓紧组织群众开展春耕备耕，鼓励引导群众有序恢复生产、返岗复工，确保防控工作不松劲、正常生产生活秩序尽快恢复。各领域各行业党组织要发挥优势、主动作为。医疗卫生系统党组织要团结带领医务工作者发挥火线上的中流砥柱作用，企业党组织要为职工返岗复工提供便利安全的条件，行业协会、商会等社会组织党组织要发挥自身优势，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。机关、学校、科研院所等基层党组织也要结合自身实际，积极发挥作用。
    10. 搭建党员发挥作用的良好平台。要充实基层工作力量，从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部特别是表现优秀的骨干支援基层，支持各类在当地的党员干部积极投身社区防控工作，继续坚持党员疫情防控责任区、科技攻关组、生产突击队、志愿服务岗等方式，引导党员冲锋在先、迎难而上、勇挑重担、走在最前列。推动第一书记、驻村工作队、科技特派员、专家服务团等在一线建功。加大驻企防疫联络员（组）选派力度，健全完善工作制度机制，在助力企业做好疫情防控和复工复产中发挥更大作用。对党员为支持疫情防控自愿捐款的，要加强指导服务。对在斗争一线表现突出的入党积极分子，可火线发展入党。要大力为基层减负，疫情防控期间尽量压缩会议、文件，提倡开短会、发短文，多采用视频会议等简约的会议方式，防止各条线多头重复向基层派任务、派人员、要表格，坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大基层党员干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。
    五、紧密依靠群众，打赢疫情防控和经济社会发展双胜双赢的人民战争
    11. 广泛凝聚各方力量。基层组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，耐心细致做好群众思想工作，教育引导广大群众自觉服从大局、维护社会秩序，积极为改革发展稳定献计出力。工会、共青团、妇联等人民团体及各级“两代表一委员”要充分发挥联系人民群众的桥梁纽带作用，组织动员群众积极投身疫情防控，推出更多公益活动项目。要最大限度把最广大的人民群众组织起来，把最广泛的力量动员起来，凝聚起众志成城、迎难而上的强大合力，夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利。
    12. 切实保障基本民生。全面实施就业优先政策，保障“米袋子”“菜篮子”，扎实做好居民生活必需品保供调度，确保疫情期间基本民生服务不断档、群众基本生产生活有保障。切实加大对困难群众的关爱帮扶力度，健全完善党员干部联系服务群众制度，及时为群众解决生产生活困难和实际问题，对因疫情或其他原因返贫致贫的及时落实帮扶措施，特别是对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等，要建立志愿服务和走访探视制度，提供必要帮助。市、区县“三联四建”后盾单位，要合理帮助所联系社区解决疫情防控实际困难。
    13. 全面加强社会面管控。全力维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，严厉打击制售假劣防疫用品、哄抬物价、囤积居奇等严重扰乱市场秩序，以及非法猎捕、交易、运输、食用野生动物，利用疫情实施电信网络诈骗等违法犯罪行为，努力营造稳定安全和谐的社会环境，让广大人民群众安身安心安业。
    六、强化组织保障，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作
    14. 认真履行责任。各级党委（党组）要强化使命担当，认真履行领导责任特别是抓落实的职责，坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，坚持统筹兼顾、精准施策，深入聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，加强疫情防控形势和经济运行态势分析研判，细化实化应对措施，打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。
    15. 树立鲜明导向。开展疫情防控工作专项考核，将领导干部在防控一线的实际表现、突出事迹纳入干部政治建设考察档案，坚持在疫情斗争一线中考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。全面落实中央、省、市出台的关爱激励基层一线工作人员特别是医务人员的具体措施，建立市级党内关怀帮扶基金，出台《张家界市党内关怀帮扶办法》，做好疫情一线党员干部关怀激励，帮助解除后顾之忧。市委将按规定集中表彰一批疫情防控工作先进基层党组织、优秀共产党员，各级各部门各方面也要根据实际情况分层分级做好及时性表彰和嘉奖工作。
    16. 加强督查督办。进一步整合纪委监委、两办督查、疫情防控等部门力量，采取“四不两直”方式开展联合督查，发现问题及时纠正、督促整改。要强化法治思维，坚持依法依纪依规办事，加大纪检监察监督执纪问责力度，严肃查处违纪违法案件，推动各项任务落地生根。
    17. 注重舆论引导。继续做好党中央、省委和市委决策部署的宣传解读，深入报道各级各部门疫情防控的有力举措和成效，广泛宣传一线医务工作者、公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者的感人事迹。加强舆情管控，及时澄清不实信息，公开、透明、及时、准确回应群众关切，坚决依法处置造谣传谣，在全社会激发正能量、弘扬真善美。



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