最近,南昌市新建县长陵工业园的企业主陈敏向《每日经济新闻》记者反映,他从南昌方向经320国道,前往高安市新世纪工业城办事,全程只有33公里,却要经过两个收费站,共交费27元,每公里合0.8元。他查了一下,这个收费标准,比江西省高速公路的收费标准0.4元/公里要贵出一倍。如果是外地牌车辆,还要多交20元“出城费”,每个来回合计达1.1元/公里,超过高速收费标准175%。
“这些公路收费都是通过审批的,只是有些不符合现在的法规条例。”江西省交通厅财审处处长钟彦祯在接受记者采访时表示,以中国现有的国情,高速公路的维护保养成本巨大,想要实现免费通行几乎是不可能实现的事情。
此前,江西省交通厅发布的《江西省收费公路信息公开表》显示,2010年江西省收费公路总里程达到4412公里,占通车总里程的3.14%,收费额达到89.33亿元。不过,尽管日进账约2447万元,但江西收费公路全年支出额达到了95.49亿元,一年下来亏损6.16亿元。
国道收费超高速标准100%
今年8月,在新建县长陵工业园做家具生意的陈敏为了扩大经营范围,到邻近的高安市工业园开了个陶瓷门店。由于要兼顾两头,他几乎每天都往返两地。
“不算不知道,一算吓一跳。一个月光过路费就交了1600多元。”陈敏说,此前,他并不知道去高安要交这么贵的过路费,以为几十公里也就十来块钱。现在把交通成本算在内,高安的店第一个月,只剩200多元的利润。
陈敏给《每日经济新闻》记者算了一笔账。他说,从南昌的新建县长陵工业园到高安市新世纪工业城,只有33公里,但是要经过两个收费站,省大收费站15元、祥符收费站12元,总共27元,每公里合0.8元。“这个收费标准,是我们的高速公路收费标准0.4元/公里的两倍。”
陈敏说,如果是外地的车牌,还要多交20元的出城费,每个来回合计达到1.1元/公里,超过高速收费标准175%。
对于这样的不满,这条公路的投资方似乎有难言之隐。
320国道大万一级公路的投资方江西大万公路投资管理有限公司(下称大万公司)总经理肖冬华向记者介绍,大万公司是由江西省交通集团、江西省公路设计院等四家单位投资组成,投资了10亿多元,在大城至万载的原二级公路基础上,改扩建为一级公路,路面由7米多宽拓展至20多米宽,全长130公里,设有3个收费站,于2008年1月正式通车。
“这条道路的车流量并不大,去年的收费才6000多万元。”肖冬华表示,现在他们欠银行的利息一年就有4000多万元,再加上公路的保养和运营费用,一年基本上持平,无钱偿还本金。
肖冬华说,对于高安的小轿车,是有优惠政策的,“他们可以购买年票,每年只要300多元,相当于每天一块钱。”
对于这一优惠措施,许多高安人并不买账。在高安市纪委上班的文成(化名)告诉记者,高安市虽然属宜春市管辖,但是到南昌比到宜春的距离更近,所以周末或节假日他更愿意去南昌逛逛。“也不可能天天去,以平均一个月去一次计算,如果买年票,一次就要30来块钱,比单趟费用还要高,也划不来。”文成说。
两地货运受影响
在汽车运输行业中流传着两句话,“有路就有高安车,有货就找高安车”,充分说明了高安货运业的发达。高安市汽车运输协会一位负责人表示,高安市拥有各种货运汽车1万余辆,汽车拥有量居全国县市级之首,但是如今,高安的货运运输业正每况愈下。因不堪收费公路重负,已经有不少货运业主转让汽车,改行做其他生意了。
两个收费站的设立,直接影响了两地的货运往来。饶先生说,从南昌到高安市、丰城市、进贤县等几个周边市县区,距离差不多,但是去高安的运输费用明显高于其他几地。“到另外几个地方都没有收费站,货主肯定会挑运输成本低的地方发货。”他说。
丁武平在高安从事货运,跑货运有七八年了。他说,刚开始那会儿,跑江西省内,一车能赚个千八百块钱。“现在就不行了,收费站太多,过路费占的比例太高了,高安市被收费站包围着,出城的方向,都有收费站。”
“有不少的同行都改行做别的去了。这一行利润越来越少了,我也想寻个别的事。”丁武平无奈地说。
对于南昌的物流公司来说,高安是他们最不愿去的地方。
南昌三驼物流有限公司业务经理饶先生向《每日经济新闻》记者反映,南昌到高安的这段国道上有两个收费站,明显不合理。“两地相距不到60公里,一辆高安车牌的汽车,从高安到南昌办事,再返回,就要交74元,比走高速还贵一半。”
不合标准正在清查
南昌至高安的这段320国道上的两个收费站分别为省大收费站和祥符收费站。其中省大收费站承担了南昌市的贷款修建路桥通行费、高速公路连接线通行费以及南昌至大城一级公路通行费的收取任务;祥符收费站则是一个老收费站,1996年就获得江西省政府的收费许可,收费期限截至2012年,属政府还贷性质收费。但这条路的高安大城至万载的130公里路段,从2005年开始由大万公路投资公司改造,设有祥符、杨墟和墨山三个收费站,2008年开始收费,收费性质变为经营性公路收费,收费期限为27年,到2035年截止。
两个收费站相距只有25公里,然而《收费公路管理条例》第12条规定,非封闭式收费公路的同一主线上,相邻收费站的间距不得少于50公里。这两个收费站明显违背了国家法规条例。
江西省交通厅财务审计处处长钟彦祯在接受《每日经济新闻》记者采访时说,大万公司投资建设大万公路,这些收费站在当时都是获批了的。不过,省大收费站与祥符收费站建成的时候,《收费公路管理条例》尚未出台,因此并不违规。同时,他表示,现在江西省交通厅、发改委等五部门正在清查公路收费问题,对这个百姓反映强烈的收费问题,到时候会有一个处理结果。
不过,高安当地不少货运司机质疑,大万公路投资公司在2008年将新的祥符收费站从老收费站位置往南昌方向前移了两公里,应属于新建收费站,违反了法规条例。
江西省发改委收费处处长彭继光也表示,老百姓反映的收费过高的情况也许确实存在,他们正在按要求进行收费公路清查工作。