张家界新闻网4月10日讯（记者 肖成菊 通讯员 陈汀） 今年一季度，全市地税系统累计入库残保金405万元，同比增收358万元，增长762%。这是该局创新的残保金征收“张家界模式”所带来的好局面。
残保金即残疾人就业保障金，是保障残疾人就业权利的特殊保障性政府专项基金。目前，我国大部分地区都是采取地税代征财政代扣模式。我市自2010年1月1日起，在全省率先推行残保金“三改一规范”税式管理改革试点，从改革计费方式、改革征收方式、改革用工审查方式以及规范减免程序四个方面开展改革试点工作。其中计费依据由每年统计部门发布的本地区上年度职工平均工资改为按缴费单位本年度（当月）实际支出工资总额，让经济效益好、工资薪酬水平高、缴费能力强的单位多缴，反之则少缴，有效均衡了企业缴费负担，体现了企业经济效益和缴费责任对等的原则，体现了费负公平。同时，缴费企业也逐渐形成了按月积极主动申报缴纳的缴费习惯。
改革以前的2009年，全市地税系统残保金收入规模仅为295万元，2010年、2011年则分别达到了426万元和822万元，今年一季度入库残保金405万元，全年将轻松突破1000万元。目前，全市地税系统所辖企业已累计安置残疾人就业 1055人。
我市创新的残保金“三改一规范”税收管理模式被省残联和省地税局认为符合残保金未来费改税的改革方向，在全省乃至全国都具有典型示范意义，这一模式被称为残保金地税代征“张家界模式”，其经验已成为省委、省政府残保金征收立法的重要参考依据。
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