6月下旬，湖南衡阳县樟木乡，香港乐善行基金会会长吴兆伟与当地领导一同为即将动工的里仁完小奠基。这是湖南华侨捐赠工作向贫困农村地区倾斜的一个剪影。
郡县治、天下安。为更加积极有效地扩大对外开放，服务科学发展和推进富民强省，湖南省外事侨务办于2009年开始，在全系统内开展了外事侨务港澳工作服务县域经济社会发展试点工作，在每个市州选定1个县进行试点，其中6个县由省、市外事侨务办共同扶持，8个县由市级外事侨务办扶持。
试点工作开展以来，不仅得到地方党委和政府的高度重视，县(市、区)外事侨务部门也抓住机遇主动作为，取得了阶段性成果，为适应湖南对外开放的新形势，谋划县域经济在开放中发展，提高全省对外开放水平奠定了重要基础。
搭建平台 县域发展拓渠扩源
以开放促发展，在开放中发展，这是服务县域经济发展的目标所在，也是外事侨务部门的职能所系。因此，为县域经济社会发展搭建发展平台显得至关重要。
常德市鼎城区外事侨务办便利用该区“80家部门联系服务80家企业”的活动平台，一对一为企业提供服务，帮助企业用好政策，拓宽融资渠道，提升管理水平，优化发展环境，解决发展难题，使区内企业得到长足发展。
象这样为县域经济社会发展提供平台的例子还有很多，从全省范围看，平台搭建呈现两个特点：一方面，交流合作平台不断完善。注重“请进来”质量，广邀重要外宾、知名侨领侨商和港澳同胞来本地区参观、考察，重点引介新兴产业和新兴领域的外宾商企赴县域参观，帮助做好项目对接工作。扩大“走出去”渠道，积极为县域企业人员提供便捷服务，不断增加上规模的县域企业因公出国(境)“直通车”审批数量。另一方面，网络平台逐步搭建，在宣传、介绍、网上办事等方面成效越来越明显。
节会活动 展现县域发展活力
各县(市、区)外事侨务部门在服务县域经济社会发展时，充分结合了当地的资源优势、文化特色和发展战略，通过组织特色活动，以推介发展战略，宣传资源优势，感受文化环境，引导外资外商关注、参与县域发展。
“中国芷江•国际和平文化节”、湘潭“伟人故里行”、常德桃花节、怀化杨梅节……这一个个耳熟能详的节会名称，搭的都是文化资源的台，唱的都是经贸合作的戏。当地外事侨务部门无论是主办部门还是协办部门，都根据每位邀请嘉宾的身份背景提供细致周到的外事服务，在接待中牢固树立机遇意识和发展意识，让接待工作也能产出生产力。
张家界武陵源区就切实尝到了特色活动的甜头。该区外事侨务部门着眼于旅游经济发展的需要，积极协同有关部门组织世界地貌专家对张家界石英砂岩峰林地貌进行实地考察论证，促成了“张家界地貌”国际学术研讨会在该区举行，使“张家界地貌”与“丹霞地貌”、“喀斯特地貌”一样成为国际地质地貌的专属名称，提高了张家界的国际知名度，为把张家界建设成为国际旅游目的地奠定了坚实基础。
引资引智 增强县域发展动力
财力有限、融资渠道不多，是很多县域经济社会发展的瓶颈所在。根据这一实际，湖南外事侨务系统发挥职能优势，与有关部门一道做好引资引智工作，推动县域经济社会发展在开放中发展。
湖南省外事侨务办每两年举办一次的“知名侨领侨商湖南投资合作活动周”，每一届都有一批项目落地，2010年更取得了签约72亿的好成绩。各县一级外事侨务部门主动作为，招商引资效果也十分明显。如衡阳县外事侨务办直接或牵线引进外资项目3个，到位资金1200万美元；内资项目5个，到位资金2.4亿元，有效地缓解了县级经济发展中财力不足的难题。
人才是未来发展之本。各地在重视引资工作的同时，也积极开展引智工作。长沙县根据县域经济社会发展需要，加大海外高层次人才引进工作，正在建设中的海外归国人员星沙国际俱乐部，即将成为海外归国人才风云际会之地。
对外交往 打造县域形象
形象也是竞争力，外事侨务工作本身就是一张“名片”。
当人们还在为县级友城结好的意义争论时，一些地区已作出大胆尝试。2010年，芷江县与美国北卡州松鹤市结为友好城市；新邵县与美国加州温瑟市结为友好意向城市；张家界武陵源区连续5年与韩国河东郡互派研修生。友好城市之间的政治、经济和文化交流不断深入，如武陵源区请韩国研修生对旅游市场开发提供意见和建议，提升了张家界核心景区的对外开放水平。
各县外事侨务部门在打造良好的县域形象、增强县域竞争力方面做了大量工作。如定期出版刊物，向重点联系对象和侨领侨商寄发，提供信息，持续宣传；开展友城结好，全方位开展对外交往，在政治、经济与社会管理等方面与友好城市进行合作；举办或参与品牌活动，凸显县域特色，展示优势资源，为县域形象加分增色。通过这些工作，开放、文明、法治湖南的形象在海外同胞中逐渐树立起来，并成为吸引外来资金智力的一个重要因素。
华侨捐赠 助力县域社会事业
在服务县域经济社会发展中，湖南把推动“侨爱工程—万侨助万村”活动作为一个重要抓手，将华侨捐赠作为服务新农村建设的重要品牌来打造，投向农村的捐赠项目数、资金量稳定增长。两年来，全省共接受华侨华人和港澳同胞捐赠项目372个，资金总额达1亿多元。这些项目主要集中在以济困、赈灾、奖学、助学为主要内容的社会福利、慈善事业和以村庄道路、文化教育、医疗卫生等领域的基础设施建设方面，直接改善了当地特别是农村的社会事业基础设施。
华人华侨和港澳同胞的捐赠也带动了各地对社会事业的投入。每个项目的实施，当地政府都安排了2倍于捐赠额的配套资金，确保捐赠项目的顺利实施。随着华侨捐赠工作的不断发展，三湘大地农村社会事业建设呈现出大投入、大发展的良好势头。
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