“快过年了，猪肉价格不涨反降了，蔬菜的价格也不像往年那样贵得离谱。”在奇峰市场，正在这里置办年货的张大妈这样对记者说。走过2013年，人们感觉总体全年的物价上涨呈现温和态势。据国家统计局张家界调查队发布的数据，2013年我市CPI涨幅为3.1%,较市政府年初确定的价格调控目标4%低0.9个百分点。
一、2013年市场价格基本运行情况
价格指数运行情况。从同比指数来看，我市居民消费价格1月上涨1% ，2月上涨3.2% ，3月上涨3.2% ，4月上涨2.8% ，5月上涨3% ，6月上涨3.6 %，7月上涨4%，8月上涨3.9%，9月上涨4.7%，10月上涨5.3%，11月上涨5.5%，12月上涨3.6%。从指数的分布情况来看，1月份指数低位徘徊，2至6月指数运行较为平稳，从7月份开始，指数出现逐步上涨的趋势，12月份又出现回落。
成品粮价格有涨有跌。早稻米、晚稻米每500克均价分别为2.23元、2.79元，较2012年分别上涨5.19%、7.72%；部分杂粮价格由于前几年涨幅较大，2013年持续回落，如红小豆、绿豆每500克均价为5.20元、5.08元，较2012年分别下降16.67%、19.49% 。
食用油价格小幅上涨。散装菜籽油、大豆油每500克均价及5升桶装花生油、调和油价格分别为8.46元、5.61元、146.65元、71.88元，较2012年分别上涨3.93%、5.85%、4.66%、1.10%。
生猪、仔猪价格有所下降。良种猪、土杂猪、良种仔猪、土杂仔猪每500克价格分别为7.63元、7.29元、14.89元、13.00元，较2012年分别下降14.75%、24.85%、9.04%、3.85%。
肉、禽、蛋价格波动运行。精瘦肉、肋条肉、鸡肉、活鸡、鸡蛋每500克市场价格分别为13.14元、11.89元、9.79元、5.87元、5.18元，较2012年精瘦肉、肋条肉分别上涨1.94%、5.04%，鸡肉、活鸡、鸡蛋分别下降7.47%、20.46%、3.72%。
蔬菜价格波动较大。大部分蔬菜价格自年初平稳运行至三月份开始下降，之后突然上涨，然后回落，最后继续平稳运行。所监测的16种蔬菜品种全年均价较2012年相比总体呈现“8涨8跌”的运行格局。
成品油价格微幅波动。我市0#柴油、90#无铅汽油、93#无铅汽油、97#无铅汽油市场每升价格分别为7.39元、6.99元、7.46元、7.93元，较年初分别下降2.51%、3.05%、0.30%、3.06%；较2012年同期90#无铅汽油、93#无铅汽油持平，0#柴油、97#无铅汽油上涨6.81%、0.13%。
液化气价格保持稳定。2013年我市未调整液化气价格，目前仍按2012年最后一次调整的每12千克103元执行。
人力工资快速上涨。市城区技工、普通工人工资每天分别为300元、200元，较2012年分别上涨50.00%、11.11%；农村人力工资每天为150元，较2012年持平。
商品房价格有升有降。据市房管局房产信息决策支撑管理系统数据显示,2013年张家界市商品房销售均价略有下降，商品住宅销售均价略有上涨。其中市城区商品房销售均价为3880.13元/ m2（2012年为3957元/ m2），同比下降1.94%；商品住宅（期房）销售均价为3306.04元/ m2（2012年为3246元/ m2），同比增长1.84 %。
二、后期价格走势预测
从国际国内大环境看：虽然世界经济复苏缓慢，出口需求不旺，加之国际大宗商品需求相对稳定甚至减少，商品价格趋稳甚至下降，输入性通胀压力有所减轻，但是，国内涨价因素依然存在：一是货币流通量依然过剩。广义货币(M2)余额为110.65万亿元,同比增长13.6%，是GDP的2倍，而物价高涨的2008年为1.54倍。二是成本推动的涨价压力进一步加大。土地、水等资源价格不断上涨，劳动力成本及环境保护成本不断增加，从而抬高生产成本，加大涨价压力。三是农产品价格具有不确定性。因农产品价格在居民消费价格构成中的权重比较高，且受气候等客观因素影响较大，一旦遭受自然灾害天气等，部分农产品价格有出现快速上涨的可能。四是深化价格改革或将进一步推升物价。价格改革将迎来新的调价时间窗口，而在理顺价格关系的同时，也将带来直接或间接的涨价压力。
从我市的实际情况看：一是我市粮食、蔬菜、生猪等本地供给不足问题在短时间内无法根本解决，大部分仍需从外地调运。销售中间环节过多造成损耗加大、运输等成本增加，市场销售价格攀高。以从海南调进黄瓜为例,产地销售价每斤0.80-1.00元，到张家界涨到3.00元左右，偏远市场则卖到4.00元以上。二是我市的农产品批发市场还未真正建立，百姓种植的农产品无法直接进入市场，中间商贩借机赚取差价、牟取暴利，导致我市农产品价格居高不下。三是旅游地区的特殊性导致我市物价水平高于周边地区。四是政府调控能力弱。我市财政收入有限，调控市场价格的资金投入不足，且大部分用于补贴财政，不能充分发挥其调节市场价格的作用。此外，我市生猪、食用油等大宗农产品储备极少，活体猪只有3000头左右，主要农产品本地市场占有率低。
虽然2013年全年CPI同比涨幅低于政府年初确定的调控目标，但年底食品价格明显上涨，为今后的物价走势带来隐忧。预计2014年居民消费价格总水平将继续小幅波动，涨幅将在4%左右。
三、稳定物价的建议
增加生产、保障供给。继续把抑制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。大力发展粮食生产，着力加强“菜篮子”基地建设，稳定生猪生产，保障主要农产品供给。
搞活流通、降低成本。建立粮、油、生猪等农副产品储备，扩大储备规模。切实加强农副产品产销衔接和吞吐调运，充分发挥重点市场、龙头企业的主渠道作用，建立一批直供本地市场的农副产品生产基地，及时掌握行情、组织货源、落实储备，加大粮、油、肉、菜等生活必需品的市场供应量，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，降低中间费用。
充分发挥价格调节基金稳定市场价格的作用。运用价格调节基金进一步加大对“菜篮子”的扶持力度，对生猪、粮食、蔬菜等重要食品的生产、经营及市场建设各个环节给予支持，以达到保障居民基本生活的目的。
进一步加强市场价格预测预警。进一步建立和完善价格监测网络，加强对粮、油、肉、菜以及液化气、医疗、教育等与群众生活密切相关的重要商品和服务价格监测，根据经济和价格运行的新情况、新特点，有针对性地开展专题性监测分析工作。加强舆情监测，及时核实媒体反映的价格问题，切实做好市场预期和社会通胀预期变化分析工作，把握好舆论导向，正确引导社会预期。 (记者 王芳 通讯员 丁碧月)
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