为深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，就推进文化改革发展，加快建设文化强省，提出如下意见。
一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，以高度的文化自觉和文化自信加快建设文化强省
党的十七届六中全会立足中国特色社会主义事业发展全局，着眼于推动我国文化长远发展、实现中华民族伟大复兴，确立了坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国的宏伟目标。省第十次党代会着眼于开创科学发展富民强省新局面、谱写全省人民幸福美好生活新篇章，明确了全面推进“四化两型”、实现“两个加快”的总战略和总任务，作出了深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化大发展大繁荣，加快建设文化强省的重大决策。
改革开放特别是省第九次党代会以来，省委高度重视文化建设，率先提出和大力实施文化强省战略，全省人民的精神面貌发生深刻变化，攻坚克难、昂扬向上、奋勇争先的精气神充分展现，现代文明素质明显提高，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚。推进文化改革发展，破除诸多体制机制障碍，文化生产力进一步解放，社会主义核心价值体系建设扎实推进，文化基础设施建设不断加强，公共文化服务体系逐步完善，文化产业成为新的支柱产业，在国内外有影响的文化企业和文化品牌不断涌现，文化领军人才和文化从业人员快速增长，人民群众精神文化生活更加丰富，文化促进我省经济社会发展的作用不断增强。
当前，我省正处于全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式、推进两型社会建设的攻坚时期。人民群众的精神文化需求日益旺盛，迫切需要提高文化民生保障水平。社会力量参与文化建设的热情日益高涨，迫切需要在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围。经济社会发展中的文化因素日益增长，迫切需要实现文化建设与经济、政治、社会建设和生态文明建设紧密结合协调发展，特别是经济与文化一体化趋势日益鲜明，文化与产业结合日益紧密，文化在转变经济发展方式中的作用日益凸显，迫切需要提升文化产业在国民经济中的比重，推动经济发展走上创新驱动、内生增长、自主发展的轨道。
要清醒地认识到，我省文化建设与国家文化强国战略新要求、与科学发展富民强省新任务还不完全适应。一些地方和部门对文化建设重要性认识不够，缺乏紧迫感、责任感，推动文化建设的自觉性、主动性不强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲；公共文化服务总量不足、分布不均、设施落后；精品力作不多，原创能力不强；基层文化队伍相对薄弱，专业人才较为缺乏；与发达地区相比，一些领域原有的比较优势不再明显；文化建设投入跟不上发展要求，制约文化发展的思想观念和体制机制问题需要进一步解决。
湖南文化底蕴深厚、文化资源丰富、文化氛围浓郁，尤其是经济社会持续快速健康发展，为文化建设提供了更加坚实的物质基础和社会条件。站在新的历史起点上，加快建设文化强省，其势已成，其时已至。各级党委要以高度的文化自觉和文化自信，以开阔的视野、务实的作风、有力的举措，在推进“四化两型”、实现“两个加快”中奋力开创文化建设新局面。
二、明确加快建设文化强省的总体要求，力争在建设社会主义文化强国中走在全国前列
1.指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全社会力量，坚持以科学发展为主题，以服务“四化两型”、“两个加快”为基本要求，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。
2.奋斗目标
加快建设文化强省，打造湖南文化高地。到2015年，文化综合实力明显增强，文化对经济社会发展的贡献率显著提高，文化发展主要指标在中西部地区全面领先，努力把湖南建设成为全国有影响的区域文化中心、全国重要的文化创意产业发展基地、全国知名的文化旅游目的地和全国生态文化建设示范窗口,力争在建设社会主义文化强国中走在全国前列。
加快建设文化强省，就是要以推进马克思主义中国化时代化大众化为重点，加强理论服务体系建设，打造理论武装高地；以培育和弘扬湖南精神为重点，加强社会主义核心价值体系建设，打造思想道德高地；以完善基层文化设施为重点，加强公共文化服务体系建设，打造群众文化高地；以巩固壮大传统媒体、加快发展新兴媒体为重点，加强现代传播体系建设，打造文化传播高地；以创新体制机制为重点，加强现代文化市场体系建设，打造文化产业高地；以出作品、出人才为重点，加强文化创作生产体系和人才队伍建设，打造文化品牌和人才高地。
力争在建设社会主义文化强国中走在全国前列，就是要在引领思想道德风尚、弘扬社会主义核心价值体系方面创造有益经验，在保障和改善文化民生、构建公共文化服务体系方面率先实现中央提出的目标，在创新体制机制、做大做强文化产业方面发挥示范作用，在培育文化名家、创作文化精品方面为全国作出更大贡献。
3.基本原则
——坚持正确方向，推动科学发展。坚持社会主义先进文化前进方向，突出社会效益，增强文化软实力。弘扬主旋律，提倡多样化，创造凝心聚力、干事创业的环境和条件。
——坚持敢为人先，推动改革创新。改革体制机制，创新内容形式，发挥科技带动作用，为文化繁荣发展提供不竭动力。
——坚持湖湘特色，推动做大做强。发挥文化资源、文化产业、文化品牌、文化人才优势，抢占制高点，赢得主动权，增强文化实力和后劲。
——坚持以人为本，推动共建共享。文化发展为了人民、依靠人民、服务人民，文化成果由人民共享。推动文化育民、文化惠民、文化富民，促进人的全面发展。
三、加强社会主义核心价值体系建设，筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础
社会主义核心价值体系，是兴国之魂、强省之魂。加快建设文化强省，必须把社会主义核心价值体系建设作为根本任务，贯穿于全省经济社会发展各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。
1.大力实施中国特色社会主义理论体系普及计划。立足推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”的实际，总结科学发展观在湖南的实践成果，加大成果的宣传普及力度，向深度和广度拓展。加强和改进各级党委(党组)中心组学习，完善考学述学评学制度，深入推进学习型党组织建设，带动学习型社会建设。发挥党校、行政学院、社会主义学院、干部学校和讲师团作用，加强理论学习培训。进一步完善理论服务体系，巩固领导干部带头、专家学者为骨干的理论宣讲队伍，拓展理论下基层活动。利用读书会、报告会、专题讲座、网上学习等形式，搞好理论学习交流。推进马克思主义理论研究和建设工程成果的运用，加强重点学科体系和教材体系建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。打造通俗理论读物、社科理论活动、媒体理论传播的品牌，摄制《学习的力量》等系列电视理论专题片，大力推进当代中国马克思主义大众化。
2.扎实推进公民思想道德建设工程。深入开展理想信念、形势政策、国情省情、革命传统、改革开放、群众路线、民族团结进步和国防教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。坚持用民族精神和时代精神鼓舞斗志，广泛开展爱祖国、爱湖南、爱家乡活动。坚持用社会主义荣辱观引领风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好环境。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。加强法治文化教育，弘扬社会主义法治精神，提高全民法律意识。鼓励各领域各行业根据社会主义核心价值体系，开展各具特色的主题活动。在经济领域开展诚信文化主题活动，在机关单位开展廉政廉洁文化主题活动，在学校开展爱心孝心责任心主题活动，在社区开展友爱互助主题活动，在农村开展学科学树新风主题活动，建设积极向上的机关文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化。加强和改进思想政治工作，着力解决问题，疏导情绪，化解矛盾，培育良好社会心态。完善社会志愿服务体系，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等志愿服务活动。深化群众性精神文明创建工作，广泛开展城乡共建、军民共建、村企共建活动，不断提高社会文明程度和公民文明素质。到2015年，力争全省文明城市创建覆盖面达到90%，文明村镇创建覆盖面达到80%，文明行业创建覆盖面达到80%，建成3-4个全国文明城市。
3.提炼和弘扬湖南精神。征集提炼和培育弘扬以湖湘优秀传统文化为底蕴、以现代文明素质为特征、以社会主义核心价值体系为灵魂的湖南精神。加强爱国主义教育基地建设和革命文物保护，传承毛泽东等老一辈无产阶级革命家的崇高思想和伟大品格，实施革命名人、文化名人、历史名人故居及纪念设施保护展示工程，秋收起义纪念园、湘鄂川黔革命根据地旧址、湘南起义旧址群、通道转兵旧址等保护展示工程，建设好屈子文化园等项目。建立省级爱国主义教育基地免费开放补贴机制和从业人员培训机制。到2015年，争取建成30个全国爱国主义教育示范基地。发挥先进模范在弘扬湖南精神中的示范引领作用。提质改造雷锋纪念馆，开展“雷锋号”系列创评活动，推动学雷锋活动常态化，使雷锋精神在雷锋家乡更加深入人心。发挥党史资政育人和韶山等红色资源的教育引导功能，广泛开展读红色经典、唱红色歌曲、讲红色故事、看红色影视、游红色景点活动，办好中国（湖南）红色旅游文化节。
四、加强优秀作品创作生产，为人民提供丰富的精神食粮
影响广泛、传之久远的文化精品不断涌现，是文化强省的重要标志。发挥湖南文蕴深、文脉广、文气足的优势，加强引导、加大投入、激发活力，创作生产更多反映时代要求、群众喜闻乐见的优秀作品。
1.坚持正确方向，完善引导评价体系。贯彻“二为”方向、“双百”方针，引导文化工作者坚持社会主义先进文化前进方向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以人民群众满意为最高评价标准，着力创作生产优秀作品。建立公开公平公正的引导评奖机制，继续开展精神文明建设“五个一工程”奖、省社会科学奖、湖南新闻奖、湖南出版政府奖等评选，设立湖南文学艺术奖。发扬学术民主、艺术民主，营造积极健康、宽松和谐氛围。加强文艺评论工作，加大优秀作品推介力度，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。
2.实施哲学社会科学创新工程，推动研究成果转化运用。坚持基础研究和应用研究并重，以重大现实问题为主攻方向，突出“四化两型”、“两个加快”、“两个率先”、“四个湖南”、富民强省研究。加强文化发展研究特别是文化品牌研究。加快成果转化，为科学决策服务。加强社科普及，制定《湖南省社会科学普及条例》。发挥哲学社会科学基金示范引导作用，推进学科体系、学术观点、科研方法创新。建设一批社会科学省级重点实验室和具有专业优势的思想库。与中央有关部门联合办好毛泽东等老一辈无产阶级革命家思想及生平研究中心和国情研究中心、湘学研究中心。推动有条件的市州建立社科研究机构。加强哲学社会科学信息化建设。
3.鼓励原创和现实题材创作，推出更多优秀文艺作品。大力推动以“五个一工程”为重点的文艺精品战略，组织实施重大革命和历史题材创作工程、重点文学艺术作品创作工程、优秀少儿作品创作工程、舞台艺术精品创作生产工程，不断开拓新的题材领域和艺术样式，推出更多思想性艺术性观赏性相统一、人民群众喜闻乐见、具有湖湘气派的优秀作品。鼓励原创和现实题材创作。加强重点题材文艺创作，提前规划，科学论证，精心制作《毛泽东》等重大题材作品。加大投入，设立专项艺术资金，支持收藏和推介优秀文化作品。各类评奖重点扶持优秀原创作品。
4.着力壮大主流舆论，提升传播力影响力。加强和改进新闻宣传，把体现党的主张与反映人民心声、坚持正确导向与通达社情民意统一起来，进一步提高主流舆论的及时性、权威性和公信力、影响力。加强湖南日报、新湘评论、湖南广播电视台和市州党报、广播电视台建设，整合都市类媒体、网络媒体等资源。创新手段，丰富内容，加强主题报道、深度报道、民生报道、典型报道，办好面向农村的专版专栏，推出更多受众喜爱的新闻作品。加强对热点难点问题、重大突发事件的舆论引导，健全突发公共事件应急报道机制，完善新闻发布制度。重视中央驻湘媒体作用，展示湖南良好形象。加强和改进舆论监督，强化媒体社会责任。自觉抵制错误观点，坚决治理有偿新闻和虚假新闻。提高媒体广告品位，办好公益广告。
5.实施网络内容建设工程，发展健康向上的网络文化。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推动互联网科学、健康、有序发展。加强红网、华声在线、金鹰网、星辰在线、尚一网、衡阳新闻网等重点新闻网站建设，建好雷锋网和未成年人网、爱国主义教育基地网等主题网站。制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的优秀作品，鼓励网民创作格调健康的文化作品。加强互联网基础管理，探索微博客等互联网新技术新应用的引导与管理，建设覆盖全省的互联网舆情采集分析系统和网络文化信息监管平台，建立和完善省、市、县三级互联网管理体制。成立网络文化协会，规范和加强行业自律管理。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，办好“红短信红彩信红视频”制作传播活动和中国湖南网络媒体摄影节。深入推进整治网络淫秽色情和低俗、虚假信息专项活动。切实提高各级领导干部与媒体打交道和运用互联网的能力，建设全省网络问政平台和政务微博客平台。 返回栏目[责任编辑：张家界新闻网]
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