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张家界市人民政府工作报告

2015-12-28 14:58:16  来源:  作者:  阅读: 张家界日报社微信
    科学布局生产空间、生活空间、生态空间,严格按照主体功能区定位推动发展,加快创建森林城市、生态城市,扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现张家界良好形象的闪光点。

    ——加快推进社会建设。大力加强公共服务体系建设,着力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。坚持多方参与、共同治理,统筹兼顾、动态协调的原则,完善社会治理格局,构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制,形成社会治理和服务合力,促进社会治理现代化。积极开展交通模范城市、平安满意城市、文明城市、卫生城市等创建活动,力争社会治理、食药监管等工作继续走在先进行列。

    三、2016年的预期目标和工作重点

    2016年是“十三五”规划实施的开局之年。全市上下要适应新常态,把握新形势,抢抓新机遇,凝心聚力、扎实奋斗,推动全市经济社会持续健康发展。

    明年政府工作的总体要求是:以“四个全面”为总揽,深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委重大部署,主动适应经济发展新常态,以“项目建设推进年”为重点,继续推进“一战略七行动”,稳增长、调结构、惠民生、防风险,努力实现“十三五”良好开局。

    明年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值超过500亿元、一般公共预算收入超过50亿元、旅游总收入超过400亿元,分别增长9.5%、10%、20%。景点接待旅游人次增长15%、过夜游客增长17%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长12%;农业增加值增长4%,规模工业增加值增长9%;实际利用外资、内资分别增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%。城镇登记失业率控制在4.5%以内,安全生产、人口自然增长率、节能减排完成省定目标。社会事业全面进步,民主法制全面加强,社会大局保持和谐稳定。

    围绕上述要求和目标任务,全市将实施十大重点工程、十大产业项目、三十件民生实事,重点抓好以下七个方面的工作:

    (一)突出项目攻坚,着力扩大有效投资。项目建设是经济工作的主要抓手,抓经济必须抓项目,加快发展必须大抓项目。要大力开展“项目建设推进年”活动,以项目带投入,以项目调结构,以项目增后劲。一是加快推进重大项目建设。全力抓好黔张常高铁、张桑高速公路、荷花大道、武陵山大道等十大重点工程建设,力争张吉怀高铁和桑龙高速公路等项目开工建设,进一步完善重大基础设施。全力抓好西线旅游开发、张家界茶叶开发、张家界国际家居广场建设等十大产业项目,进一步增强发展后劲。加快推进项目前期工作,力争宜张、张新高速公路和安张衡铁路等项目取得实质进展,力争宜张高铁列入国家“十三五”或铁路网中长期规划。二是着力强化要素保障。抓住中央适当扩大地方政府发债规模的机遇,用好专项建设基金、地方融资平台、债券市场等工具,更好发挥政府投资的引导作用。创新拓宽融资渠道,积极推行“PPP”、专项债券和产业基金等融资模式,努力扩大直接融资规模;积极防范金融风险,加强中小企业信用担保体系建设,规范融资平台,进一步扩大金融投放。完善土地利用总体规划,盘活存量土地,推进集约、节约用地,确保建设用地需要。依法依规强力推进征地拆迁,确保项目顺利开工。大力引进各类优秀人才,加强劳动技能培训,着力增强人力、智力支撑。

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