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扭住问题有效攻坚

——如何开展"双联双解六攻坚"主题活动之我见

2013-05-28 09:29:53  来源:张家界新闻网  作者:杜芳禄  阅读: 张家界日报社微信

        张家界新闻网讯  根据省委、省政府组织开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的部署安排,市委、市政府见事早、行动快,联系实际通过开展“双联双解六攻坚”把专项活动张家界化,全市上下对此充满期待。自从5月2日动员大会吹响“双联双解六攻坚”的集结号,各级各部门各单位积极响应,从市级领导到机关公职人员走出办公室、会议室迅速投身到六攻坚的主战场。专项活动领导小组安排我担任项目建设攻坚组、投资融资攻坚组和联系桑植县指导组组长,我同这三个组的市级领导都深感责任重大,就如何组织打好攻坚战进行了多次会商,共同确定了组织攻坚的战术战法。20来天的专项活动,我们下基层、上工地、议项目,了解了不少实情、真情,尤其是基层的同志对活动的期盼与忧愁。期盼是解决问题,忧愁是难于应付。解决问题就得求真务实,只有扭住问题,才能有效攻坚。下面,我就如何防止形式主义,避免多重指挥打乱仗,围绕“六个怎么”的关键环节,自始至终扭住问题组织有效攻坚谈一些看法。 
       
         ——问题怎么摸。问题不清,攻坚目标不明。摸透问题是组织有效攻坚的前提,因此应高度重视“三摸”。一要当真用心摸。摸问题局限在纸上、电话、网络是远远不够的,应深入到基层、群众和项目工地了解实情、发现问题。问题把握的程度,取决于身入、心入的深度。二要各负其责摸。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,开展项目攻坚、投融资攻坚问题摸排,做到一个项目一摸排,不得一问了之,通过综合分析、集体研判,提高查找问题、认识问题、把握问题的能力。三要突出重点摸。突出项目攻坚、投融资攻坚总体目标,围绕实现年度固定资产投资落地205亿元的预期目标查找分析主要问题;突出市级领导联系的50个项目,每一个项目的每一个问题的现状、成因及发展变化的态势都应一清二楚,不仅市级领导清楚,条块县处级责任单位、责任领导、联系领导及项目法人更应该清楚;突出三类项目,即262个“1231”项目(年计划投资1000万元以上的民生项目、2000万元以上的产业项目、3000万元以上的基础设施项目以及1亿元以上的房地产开发项目)和531个计划总投资500万元以上的项目及242个“三个转化”项目(“十二五”规划项目入规转入库、入库转立项、立项转开工)。从目前摸的情况来看,只能说刚刚启动,就是市级领导联系的50个项目,18个仍是空白问题项目,没有问题其实就是最大的问题,已挂号的32个项目所排查的71个问题,不少项目当事责任人还心中无数。如果连问题都不清楚,何谈发力合力攻坚。 
        
        ——台账怎么建。台账是任务账、责任账、效能账,也是攻坚履职尽责的考核账。要使台账成为定性、定量绩效考核的依据,构建上下衔接、左右贯通、口径一致的建账模式尤为重要。一要分级分类分项建台账。项目攻坚组以区县划分为四个战区,以法定分工划分为六条战线,即旅游金融商贸、农口、工交、社会发展、城建、政法战线,由六名分管副秘书长归口联系,六名分管副市长各负其责。投融资攻坚组同样以区县分为四个战区,以筹资渠道划分三条战线,由丹峰同志抓总。金融市场线由市政府金融办归口联系,丹峰同志牵头组织协调;市投融资线由市财政局归口联系,国投省投线由市发改委归口联系,分管市领导各负其责,我牵头组织协调。每一个战区、战线、项目业主都应建立各自的台账,每一名责任领导都应做到心中有数。二要锁定“六清”建台账。按照项目进度、资金来源、突出问题、责任单位、责任领导、解决时限“六清”的要求,分清问题管属层级,分解问题法定责任、协助责任,明确问题解决时限。三要法定责任领导领衔建台账。项目法定领导是第一责任人,从问题的摸排、性质的确认、成因的分析到解决问题责任的分解,法定责任领导不讲全过程的介入,但审核把关不能不认真。

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