扭住问题有效攻坚
——如何开展"双联双解六攻坚"主题活动之我见
2013-05-28 09:29:53 来源：张家界新闻网 作者：杜芳禄 阅读：
——责任怎么负。责任不明，问题难解。明确责任是解决问题的关键。按照“谁主管谁负责、谁联系谁负责、谁牵头谁负责”的原则，落实岗位责任，尤其要明确三大责任。明确战区责任。根据年度目标任务和目前掌握的情况（下同），把205亿的年度投资任务分解到区县，永定区(含市直)96亿元、武陵源区17亿元、慈利县54亿元、桑植县38亿元；把市级领导联系的50个重点工程项目分解到区县，永定区(含市直)32个、武陵源区11个、慈利县11个、桑植县10个，其中交叉项目6个；把531个计划总投资500万元以上的项目（含262个“1231”项目）分解到区县，永定区(含市直)172个、武陵源区44个、慈利县180个、桑植县135个；把242个“三个转化”项目分解到区县，永定区65个、武陵源区45个、慈利县37个、桑植县44个、市本级51个。明确战线责任。把531个计划总投资500万元以上的项目（含262个“1231”项目）分解到各战线，旅游金融商贸战线项目49个，计划投资33.5亿元；农口战线项目80个，计划投资16.6亿元；工交战线项目181个，计划投资72.4亿元；社会发展战线项目36个，计划投资10.4亿元；城建战线项目175个，计划投资100.8亿元；政法战线项目10个，计划投资2.14亿元。明确攻坚组责任。攻坚组至少应担当八项责任，即锁定问题、适时调度、组织协调、排忧解难、督促督导、提神鼓劲、信息反馈、绩效考评。为了避免重复、交叉，统一口径，将项目建设、投资融资两攻坚情况由市发改委归口调度。其中，市重点办负责调度50个市级领导联系项目（在建项目37个，前期项目13个）；市发改委负责调度262个“1231”项目（含37个市级领导联系项目）、242个“三个转化”项目及项目“三跨”问题；市统计局负责掌握531个计划总投资500万元以上的项目投资进度；市政府金融办归口统筹金融市场线168亿元投融资任务；市财政局归口统筹市投融资线35.2亿元投融资任务；市发改委归口统筹国投省投线30.75亿元投融资任务。
——会商怎么商。组织攻坚需要凝聚集体智慧，整合行政资源。我们应建立不同类别不同层次的会商机制，运用会商手段，不拘一格会商。一要搞好部门会商。部门之间的相互理解、相互支持、相互配合，是增强工作合力、化解矛盾的基础，部门之间的会商应成为解决问题的主要途径。二要搞好条块会商。条块矛盾往往是因信息不对等、政策不兼容、工作不同步所致，只要加强沟通，就会增加共识，不少问题自然而解。三要搞好高层会商。高层会商不是越级、越位会商，不能成为不负责任、上缴矛盾的借口，必须坚持依法行政。提交市级层面会商的问题应是部门会商、县级层面会商后无法解决的“三跨”问题（管辖跨区域、管理跨行业、权限跨层级）。凡上报会商的问题，所涉及的单位未超越市级领导职责分工范围的，则应由主管领导主持会商；若涉及两名或以上市级领导职责分工范围的，则应由主要涉事单位的主管领导牵头主持会商，攻坚组市级领导可应邀参与会商；以上会商仍难以解决的问题，由法定责任领导提交市委、市政府相关会议专题会商。
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