2023年7月19日晚7点，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布。
截至今年5月底，全国登记在册的个体工商户超过1.18亿户，民营企业数量超过5000万户，占企业总量超过92%。
促进民营经济发展壮大,新闻建外14号,5分钟
《意见》出台的背景是什么？
财经评论员李犁认为，首先是民营经济在整体的国民经济当中的重要性，大家比较熟知的说法是“五六七八九”：民营经济占税收的50%，国内生产总值GDP的60%，技术创新的70%，城镇就业的80%和企业数量的90%。
同时还有一个现实的和紧迫的情况：刚刚公布的宏观经济指标显示，我们的民间固定资产投资下降了0.2%，经济恢复的基础还不牢固，民营经济这一块需要补短板。
当前不少经济学家和官方研究院所正在呼吁中国要在经济政策上出大招，所以我们根据过去的经验和教训出了这个文件，就是为了鼓励民营企业，不仅仅是鼓励投资，关键还是要提振民营企业和民营企业家的信心。
《意见》中有哪些新提法？
李犁表示，“民营经济是推进中国式现代化的生力军”，是这次文件中第一次提出的。我们在实现“两个百年”、中国式现代化高质量发展和现代化强国战略的道路上，谁的贡献可以更大，谁的发展的潜力可以更大，这一提法中就指出：是民营经济。
这次还有一个新的提法，叫“稳定民营企业和民营企业家的预期”，所有的经济活动中，预期是非常关键的，如果预期越来越低，大家的信心也不可能足，所以文件中提这个预期是很重要的。
《意见》中有哪些引人关注的亮点？
财经评论员李犁表示，《意见》中亮点很多，比如首先回应了民营企业的核心关切：民营经济到底还要不要继续发展，还有没有合法地位？在确认这一点之后，文件还强调社会主义市场经济改革的方向，强调对于民营经济发展环境的支持力度和法治保障。
再一个，回应了民营企业要账难的问题。这次的新举措重点在于强调政府诚信、政府履约。此前，一些机关事业单位在与民营企业合作时毁约欠款、拒不履行司法裁决等现象时有出现，这次的意见里明确提出，如果政府机构再有类似的行为，也都要纳入到全国信息共享平台里，进入失信黑名单，影响其未来的信用评级和企业合作。
另外，还有民营企业关心的公平竞争，重点强调要强化竞争政策的基础地位，意思是所有的相关法律法规要围绕着如何保障公平竞争的框架，要求对一切所有制应当一视同仁。
还有强化制止滥用行政权力给市场准入增加壁垒，各地区各部门不得以备案、注册、年检等形式，设定或变相设定民营企业准入障碍。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林认为，首先，《意见》对民企进行重新定位。过去民企是比较弱势的，有些地方政府会对非本地的民企树立准入壁垒，有些国企会利用自己的行政资源将民企挤出市场。甚至在互联网上，我们也经常看到在企业家和民众之间制造对立，煽动情绪。而《意见》对民企重定位，政府、国企、民企是平等的市场主体。《意见》也提高了民企地位，要求“持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围”。
其次，《意见》解决了民企痛点。民企活不下去，《意见》给出市场化重整的建议；民企缺资金，《意见》给出财政直达和融资支持；民企怕自己专利被侵犯，《意见》强调产权保护和知识产权的“惩罚性赔偿”；民企说创新没人睬，《意见》提供人才政策，推进产学研用融合，要国家级的研究院来给民企提供研发服务。
来源:新闻建外14号
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