张家界：“非税”助推新发展
2012-10-31 10:30:09 来源：张家界新闻网 作者：庹乐 刘金山 阅读：
强化征管，发挥公共财政杠杆
2006年至2010年，全市非税收入由5.7亿元增加到19.41亿元，年均增长37%，与“十一五”时期财政收入增长幅度基本一致。其中，纳入一般预算管理的非税收入由2.1亿元增加到5.6亿元，年均增长33%，非税收入占一般预算收入分别为35.9%、37.8%、37.1%、38.7%、39.1%。市本级纳入一般预算管理的非税收入由1.1亿元增加到2.7亿元，非税收入占一般预算收入分别为55.2%、59.1%、55.4%、57.6%、53.1%。
从制度建设入手，坚持依法征收，有效发挥了非税收入在完善公共财政体系，支持经济社会发展中的重要作用。严格执行《条例》，研究制定了10多个征管制度和办法、10多个内部管理工作流程和办事指南，非税收入管理的制度体系基本建立，保证了非税收入管理有法可依、有章可循。有力推进财政各项改革，为公共预算体系奠定了坚实基础，切实增强了政府调控能力。
近些年来，在政策性减收因素较多的情况下非税收入仍然实现了平稳增长，在金融危机影响下非税收入增长快于税收增长，在财政收支矛盾较为突出的情况下非税收入已成为增强政府调控能力的重要财力，为推进公共财政体系建设乃至我市经济社会事业的发展起到了不可替代的作用。
规范管理，优化经济发展环境
优化经济发展环境是贯彻落实市委、市政府“三年有改观、五年大变样”的战略部署，也是根据我市市情和可持续发展要求做出的正确抉择。近几年来，我市采取有效措施，加强收费清理整顿，基本建立了有利于优化经济发展环境的非税收入体系。
一是按照省政府要求，认真清理并逐步取消收费项目300多项，大大减轻了企业负担，降低了企业成本，提高了生产效益，全市减负1.8亿元，有力地支持了企业及各行业的发展。
二是加强非税收入稽查。加大了对非税收入的稽查力度，健全“稽查加调研”的监管机制，对非税收入征收管理中反映较大，影响面较广的执收单位进行重点抽查，对教育、企业、农村、建筑等行业进行检查，共稽查有问题的资金7000多万元，并依法依规进行严肃处理。
三是积极支持我市的各项事业发展。从2006年以来，为全市重点建设、招商引资、工业培育等优惠减免5.2亿元，有力的支持了事业的发展。另外积极推动税费改革，不断优化税费结构，努力构建绿色税费体系，财政收入质量明显提高。特别是2006年-2011年上半年，不断开展清理整顿，非税收入结构日趋合理，非税收入管理逐步规范，改善和优化了经济发展环境，促进了我市经济社会的稳定发展。
踏着改革创新的节拍，市非税收入征收管理局探索出了一条非税收入管理的法制化、规范化道路，用责任和诚信书写出新的篇章。面对财政改革发展的新形势和新要求，今后一段时期非税收入管理工作的任务将更加艰巨。全市各级财政、非税收入管理机构将以高度的责任感和使命感，全面贯彻落实科学发展观，突出队伍建设，狠抓廉政教育，围绕全市财政中心工作，团结一致，扎实工作，把我市的非税收入管理工作推向新台阶！
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