对于独家经营后抬高价格的质疑,邵东县环保局局长王喜然说,不存在垄断经营的问题,湖南省将在每一个市州建立一个电镀中心,全省将会有14家电镀中心,如果企业觉得这里贵,他们可以到其他地方进行电镀。但是,在邵东县环保局提供的《邵东县整治小电镀企业情况汇报》中,也承认“小电镀企业关闭后,几家没有五金生产、单独电镀加工企业有一定损失,30多家有电镀车间的小五金厂现在产品又到电镀中心或外地去电镀,没有过去方便,生产成本也会增加。”
本地难生存,外地来招商
邵东县32家电镀企业主在向邵阳市各级部门投诉之时,邻近的湘潭市、娄底市却开始筹办电镀产业园并做起了针对他们的招商工作。
企业主们反映,目前和天电镀中心审批的25条生产线只建了4条,远远达不到所有五金企业电镀的数量与工艺要求。同时,县内需要电镀的企业全都面临生产停滞、工人失业、订单违约赔偿,县内电镀企业,每一个企业都有近100万的设备、槽液及相应的原材料,如处置不当,将对企业带来巨大的经济损失。
欧阳晓桥说,和天电镀中心无法满足邵东电镀产品需求,邵东县需电镀的主要有五金、箱包的拉链头、圆珠笔头、打火机防风罩等上百个产品,而和天电镀中心只能对活动扳手电镀,日产量也非常低。同时,和天统一电镀与各生产厂家各自的质量要求不适应。华伟公司的桐江牌扳手和东海公司的海王牌扳手均为湖南省著名品牌,工艺制作和电镀要求严格,统一电镀会造成质量达不到要求,会失去品牌和市场竞争的优势。绝大部分产品不能电镀,将导致邵东五金行业大量的外贸出口订单无法完成,将要承担巨额的违约赔偿,前期的投入亦将化为乌有。“同时,也涉及上千名从事电镀的工人,随着30多家电镀企业的关闭,这些工人面临失业。”欧阳晓桥说,“这些工人都是与厂家签订了劳动合同的,按照劳动合同法的规定要给予补偿的,他们的安置及补偿是一大难题。”
李旺喜介绍,湘潭湘乡市兆亮电镀中心来邵东招商,优惠条件很多。湘乡市政府主管领导向他们承诺,兆亮电镀中心就是两统一分的模式,只收取排污费、物业管理费等。他说,到湘乡去办厂,成本要高5%至10%,但是比和天还是要便宜一些。与此同时,和邵东相邻的娄底市双峰县更具地理优势,双峰也伸出橄榄枝,表示在电镀工业园区征地费仅为9万元/亩,3年内返税50%。同时,双峰方面表示法人代表都可以在这些企业中产生。李旺喜说,面对当前情况,已经有近20家电镀企业在做外迁的准备。
李旺喜认为,电镀企业外迁,对邵东县当地的箱包、打火机、五金三大支柱产业会有大的影响,这些电镀企业一般是五金企业自己的配套车间,电镀企业外迁,五金企业也随之外迁。
“两统一分”难实行
外地成熟的“两统一分”难以在邵东县实行,明明是一个电镀工业园区,最后摇身一变成为一个独家经营的电镀中心。