启动
沪渝试点房产税改革
有媒体29日披露，重庆市市长黄奇帆接受采访时表示，重庆是大城市中唯一没有采取限购的城市，因为房产税已经发挥作用了，重庆市的房价连续很长时间都在全国70个大中城市房价的排名中靠后。此时，距国家有关部委明确加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国整整一年。
今年1月27日晚，上海、重庆分别对外宣布将于28日起正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作，这令楼市调控再度升级。
中国人民大学财金学院教授安体富表示，房产税改革有利于为地方政府确立主体税源，有助于地方政府摆脱对卖地收入的过分依赖，更为重要的是，改革在一定程度上能对房地产市场调控产生一定作用，能够增加购房者的房屋持有成本，有利于打击投资投机性需求。
相当一部分人期待房产税改革能够使房价迅速趋于理性回归，抑制房地产过热。不过，财科所税收政策研究室研究员孙钢此前接受记者采访时表示，原来寄希望更多的是与房价的关联度，现在来看，这种希望可能有估计过高的成分。对房产税的效应恐怕还需要有新的认识，政策也需要进一步完善。安体富也表示，从调节房价的角度，房产税能发挥作用，但是作用有限。
"五大调控利器"降温楼市 房价拐点渐显
待解
保障房需完善法律和制度
国家统计数据近日公布的数据显示，今年1至8月，全国保障房开工率达86%，按此进度，今年1000万套的保障房开工目标不难达成。国家统计局数据显示，1至8月，全国商品房开发累计投资额同比增长33.2%，商品房新开工面积同比增长25.8%。今年以来全国房屋新开工面积的增速始终维持在高位，保障房建设力度加大成为其最主要的推动因素之一。
专家认为，加快保障性住房建设是实现房屋回归居住属性的一个长期解决路径，包括公租房在内的保障性住房数量的增加，将有利于抑制房价过快上涨和改善供需矛盾。事实上，为加大保障房建设，督促地方政府贯彻落实政策，鼓励企业参与保障房建设，政府出台了一些涉及土地、融资、税费优惠等方面的政策措施，这些政策出台及时、力度不断加大、措施更加具体，对我国的保障房建设起到一定的积极作用，但是我国的保障房在法律、制度和政策上还需要完善。
此前发布的报告认为，这主要表现在几个方面：首先，我国保障房建设缺乏法律保障。我国还没有实施住房保障法，各个地方政府建设保障房没有法律约束，再加上行政考核机制不健全，地方政府进行保障房建设的动力不足。
其次，保障房建设、管理机制不健全。目前，我国的保障房建设没有明确的成熟模式，缺乏制度设计，保障房的运营、管理机制不健全，涉及这方面的政策内容很少，地方政府、房地产开发企业、金融机构等相关机构的探索积极性不高。
业内人士同时指出，保障性住房的质量监管在一些地方仍然有不少漏洞，监管工作艰巨而迫切。各地在保障质量的方面一定要制订好有关政策、明确监管部门和相关责任，采取行之有效的监管手段。
提升
问责制尚未发挥明显作用
“新国五条”出台时规定，要严格施行问责制，对调控政策落实不到位、工作不得力的相关负责人要进行约谈直至追究责任。
这曾经被认为是“新国五条”中最严厉的一条。但令外界疑惑的是，并没有看到因为房价高涨而被问责的官员。有业内人士坦言，欲通过问责制度落实调控政策直到房价下行仍有难度。
今年7、8月份，二三线城市因为房价上涨过快催生新一轮“二三线限购令”。住建部曾将部分二三线城市列入限购名单，并有意约谈这些城市的负责人。但该名单随后被住建部证实“不再出台”。
高策地产顾问董事长李国平告诉《经济参考报》记者，在调控政策落实过程中，问责机制起到了一些作用，因为一线城市的房价已经基本得到了抑制。但是总体而言，问责的作用仍然有限。 返回栏目[责任编辑：张家界新闻网]
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