基础不牢，地动山摇。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。我市开展“四培四带”和“三联四建”活动，就是着力提高基层党组织战斗力、抓好基层、夯实基础的具体举措，必须不折不扣地抓落实。
要以基层服务型党组织建设为总抓手，使服务成为基层党组织的自觉追求、鲜明主题。因此，要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，真正重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。在农村“四培四带”活动中，要坚持因地制宜，务求实效；要坚持上下联动，齐抓共管；要坚持与时俱进，不断创新。鼓励广大农村党员干部带头致富，带领群众共同致富，主动帮助群众解决生产生活中的困难和问题，推进美丽乡村建设，加快实现农村“全面小康梦”。在城市社区“三联四建“活动中，广大党员干部和相关职能部门要积极联系社区、联系项目、联系居民，着力抓好社区综合服务平台、社区志愿者队伍建设，推动社区党建和社区建设在内容上有新拓展、在质量上有新提升、在群众满意度上有新加分，为实现旅游胜地梦、全面小康梦奠定坚实的基础。
要突出建强基层党员干部队伍这个关键。坚持实施多种激励关怀措施，激发基层党员干部服务群众的内在动力，着力打造结构优、能力强、干劲足的高素质基层服务团队。要大力选拔那些群众观念强、善于做群众工作、群众信得过的优秀分子，担任基层党组织书记，建强带头人队伍，引领服务型党组织建设。通过选派年轻机关干部、选聘大学生“村官”、委派“两新”组织党建工作指导员等方式，把“精兵强将”派到基层，带动基层党员干部提高服务水平。要逐步加大从优秀村（社区）干部和大学生“村官”中选拔公务员力度，对长期扎根在基层的优秀干部要重点关注、重点培养，切实保障他们的合理待遇，让扎根基层、埋头苦干、实绩突出的基层干部有舞台、有激励、有奔头。
各级职能部门要努力为基层减压减负，大力宣传基层干部中的先进模范，弘扬正气，抵制歪风。对那些被诋毁、诬告的基层干部，要理直气壮地站出来为他们撑腰，为基层干部干事创业创造良好的环境。要加强党员队伍的教育管理，提高党员质量，从政治上把好入口关，畅通党员出口，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
要夯实扩大党的组织覆盖和工作覆盖这个基础。创新党组织设置方式，重点抓好农村和城市社区党组织组建，大力推进网络化管理、组团式服务，推动在职党员到农村、社区报到，鼓励党员干部为农村和城市社区建设贡献才干。要抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，重视利用新媒体拓展基层党建工作阵地，健全工作制度，发挥党组织作用，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖。要通过扩大党的组织覆盖和工作覆盖，确保有群众的地方都有党组织的服务，切实帮助老百姓把钱袋子鼓起来，把就业、上学、看病、养老、住房等实际问题解决好，把矛盾纠纷调解好、一方稳定维护好。
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