张家界新闻网9月9日讯 （记者 宋世秀 通讯员 满小斌） “慈利县易地扶贫搬迁集中安置点和全面小康示范村建设亮点纷呈，很新颖，很出彩，很值得学习。”9月8日，副省长戴道晋在前往慈利参加大湘西地区全面小康暨武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进工作现场会时，对慈利县的做法赞赏有加。
今年来，慈利县以全面建成小康社会为总揽，以全面深化改革为动力，以稳增长调结构惠民生为主线，以扶贫攻坚为着力点，致力于建设区域经济强县，经济社会实现了平稳发展。上半年，全县实现地区生产总值62.6亿元，增长8.1%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到9404元、3091元，同比分别增长9.5%、11.2%。在扶贫开发中，该县根据贫困人口“既集中、又分散”的实际情况，坚持“大水漫灌”与“精准滴灌”紧密结合、区域发展与精准扶贫相互促进，打造了扶贫开发的“慈利模式”。
坚持统筹为先，打好扶贫“组合拳”。慈利县以项目建设年、产业发展年、城镇建设攻坚年和作风转变年“四年”活动为总抓手，严格对照全面小康测评指标，加强刚性考核，补“短板”，强“筋骨”，促进县域经济社会全面协调发展。该县注重示范引领，采取以奖代补的形式深入实施全面小康示范村（居）创建工作，去年共有87个小康村（居）创建达标，发放奖金471万元，今年继续明确了84个村（居）参加小康村（居）创建。编制并实施了《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》，上半年县财政为武陵山片区区域发展和扶贫攻坚项目攻击配套资金6380万元。并充分利用“省直管县”机遇，争取到湘西地区茶叶产业发展基地县、金融扶贫开发试点县等政策帽子20多项，争取到中央和省级项目137项，获得20.4亿元资金支持。
坚持产业为基，扩面开源“引活水”。引导贫困人口深度参与产业发展，着力探索产业扶贫新路径。努力提升现代农业“支撑力”，根据农村贫困人口特点，量身定做引进九日生物等农业龙头企业，推广“公司+基地+农户”的农业产业化模式，为贫困人口提供稳定的收入来源。全力打造旅游扶贫“样板戏”，以大峡谷国际旅游经济区为引擎，立足生态资源优势，探索全域旅游新模式，全方位实践“政府主导、公司经营、协会管理、农户参与”的乡村旅游扶贫；拓展以南山桃源、四十八寨为代表的精品乡村旅游线路10条，大力开发户外游、生态休闲农庄等新型旅游产品。打开农村电商“新渠道”，着力做好农资、农产品“O2O”文章，走出脱贫致富新路子。
此外，慈利县还坚持精准为要，坚决啃下“硬骨头”，瞄准特困区域、特困人群量体裁衣实施精准扶贫，坚决防止其“被平均“，确保全面小康同步同频。并坚持整合为重，放大资金“乘法效应”，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、公办一桌席”的部门协作机制，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，整合以奖代投、财政“一事一议”奖补、农村公共基础设施建设等涉农项目资金，集中“捆绑”使用、定点投入，提升项目资金使用效益。
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