3月29日，省政府新闻办召开新闻发布会，通报我省《促进工业经济平稳增长的若干政策》《促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》有关内容，省发改委、省工信厅、省商务厅有关负责同志出席发布会并回答记者提问。
疫情防控关键时刻，两个《若干政策》犹如春天的“及时雨”，传递出省委、省政府为促进工业经济稳定增长和服务业领域困难行业恢复发展，送政策、送温暖、送信心的强烈信号。
■文/视频 三湘都市报全媒体记者 卜岚 实习生 王普
【工业】
26条措施促进工业平稳增长
继续实施新能源汽车购置补贴等政策
作为国民经济的主体，工业稳则经济稳。为了促进工业经济平稳增长，湖南出台了《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》，《政策》共6部分、26条政策，涉及财政税费政策、金融信贷政策、保供稳价政策、投资消费和外贸外资政策、用地用能和环境政策及保障措施。
在财政税费政策方面，《政策》指出，今年1月1日至2024年12月31日期间，湖南将对工业增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税等等。2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免等优惠政策。
保持制造业进出口较快增长
在工业经济发展发面，不仅仅需要为企业纾困，还需要促进投资和外贸的发展。
关于投资消费和外贸外资政策，《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》明确指出，湖南要充分发挥出口信用保险作用，进一步发挥好海外仓作用，保持制造业进出口较快增长。依托长沙、岳阳、衡阳等国家物流枢纽，拓展水运、空运、铁路国际运输线路，推动构建支撑“全球采购、全球生产、全球销售”的国际物流服务网络。
同时，规范对海运市场主体收费行为，优化外贸企业与船运企业合作模式，推动国际物流降本增效，继续拓展和发挥中欧班列作用。
海关总署统计数据显示，2021年我国跨境电商进出口1.98万亿元，增长15%；其中出口1.44万亿元，增长24.5%，预计在2023年交易规模或突破9万亿元。随着跨境电商的不断发展，对跨境物流服务也提出了更高的要求，“海外仓”成为跨境物流的重要命题。
【服务业】
36项措施促进部分困难行业恢复发展
中高风险地区承租国有房屋减免6个月租金
服务业是制造业发展的重要支撑，也是吸纳就业、促进消费的关键。疫情暴发两年多来，服务业面临的经营困难尤为突出,以餐饮、零售等为代表的接触型服务业冲击最大。
“为了加速服务业恢复，《若干政策》提出了5个方面、36项政策措施。一是服务业普惠性纾困扶持措施。包括减税降费、就业扶持、房租减免、金融支持、优化经营环境、电力支持等11项措施。”省发展改革委党组成员、副主任杜中华介绍。
按照政策，湖南将扩大“六税两费”减征政策适用范围。将在50%税额幅度内减征资源税、城镇土地使用税等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，实施期限为2022年1月1日至2024年12月31日。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人按规定给予减免。
今年省内被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。引导督促省属国企为承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户按规定减免租金。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按规定给予减免。
将引导互联网平台企业下调资费标准
除了线下免租，线上对商户的支持力度也十分关键。
“湖南将按照省里统一安排对餐饮、零售等行业员工定期核酸检测给予一定补贴支持。”省商务厅二级巡视员尹荻菲介绍，湖南还将引导互联网平台企业下调资费标准。省商务厅已与美团、饿了么等互联网外卖平台进行多次对接。
饿了么针对所有被列为疫情中高风险地区的县级行政区域内商家，制定了佣金返还计划，同一地区内所有商家享受统一的减免举措。
美团也发布了针对疫情下困难中小商户降低佣金等六项举措。根据计划，美团将对疫情中高风险地区困难商户（日均用户实付交易额下降超过30%）实施“佣金减半、且1元封顶”优惠举措。
尹荻菲介绍，湖南还将探索社区老人助餐模式。各市州、县区商务部门将探索以社区为单位，就近选择诚信经营、管理规范安全优质的社会餐饮企业作为助餐企业，为有需求的老年人提供个性化助餐服务。
观察
“造血”+“输血”，企业振精神
拿出最大诚意、尽最大努力，湖南的“撑企”决心绝不限于口号。
在“26+36”一揽子政策措施中，记者注意到，“减免”二字出现了9次，“支持”出现了38次。政策涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷、疫情防控等，这些措施对于降低企业现金流支出，缓解资金压力、确保产业链供应链安全稳定具有重要意义。
“造血”和“输血”相结合，力度更大、靶向更准、协同更强。这一场“及时雨”中，我们看到了湖南稳经济的鲜明态度和减负赋能的坚定决心。
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