湖南日报全媒体记者 陈昂昂
从开展“双助双行动”“汇智聚力助推高质量发展”等主题活动,到联动调研协商监督、督办提案、办理微建议、开展委员值班、举办委员读书活动……近年来,全省政协系统创新开展“三级政协联动”履职,形成了“三级政协合力推、三万委员同心干”的联动履职新局面,奏响了“三级政协联动”协奏曲,得到各级党委、政府的充分肯定、广大委员的高度认可和基层群众的点赞好评。
在探索中不断创新
如何把省政协和市县政协各自优势结合起来,整合各级政协委员力量,高质量推进政协工作,湖南进行了一系列探索创新。
十一届省政协常委会工作报告中指出,要更加注重省市县三级政协联动,就共同性、区域性的重大问题联合发力,实现统筹联动、优势互补、成果共享,更好发挥全省政协系统的整体作用,明确将“三级政协联动”作为今后政协履职工作的重点。
有了目标,接下来就是行动。2018年初,省政协启动年度重点专题协商与民主监督课题“洞庭湖生态环境治理推进落实情况”,发动300多名省市县三级政协委员组成几十个踏察小组,深入洞庭湖区多地实地踏察,推动一系列具体问题解决。这是省政协首次大规模开展“三级政协联动”履职,取得良好效果。
通过持续开展“三级政协联动”,湖南省政协将形成的好经验好做法进行总结提升,于2019年省政协全会期间,印发《湖南省政协关于加强省市县三级政协联动协作的指导意见(试行)》。“三级政协联动”正式以制度的形式固化下来,成为湖南省政协系统的基本履职理念和工作方法。
在实践中持续完善
这几天,郴州桂东县青竹村的村民龚建雄将自家的民宿里里外外打扫了一遍,准备迎来前来避暑的游客。
2018年,湖南省政协港澳委员走进青竹村,通过“港澳委员+三级政协联动”方式,开展助听行动、光明行动、助学行动、“三个一”扶贫行动四大帮扶行动。龚建雄就在那时接受了省政协香港委员傅深根的结对帮扶。
由于疫情影响,身在香港的傅深根无法前来青竹村,在郴州市政协和桂东县政协的协调下,一个由省市县三级政协联动组成的帮扶小组诞生了。帮扶过程中,大家“各司其职”,县级政协委员和机关干部离困难群众近,负责经常性的联系走访,联系落实政策,开展人文关怀等;省市级政协委员和机关干部相对资源较多,在帮助发展产业、就医等问题上发挥优势……在大家共同努力下,龚建雄重新燃起对生活的信心,种起了黄桃,开起了民宿,还成功脱了单。“生活一年比一年好,每天都充满了希望。”龚建雄高兴地说。
龚建雄的经历,是“三级政协联动”成效的缩影。省政协在积极推动三级政协参与这项工作的同时,不断总结经验,完善相关工作机制、充实工作内容,推动“三级政协联动”和省政协的重点课题调研、重大活动、民主监督等工作实现了深入融合。
2019年,“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛系列活动在邵阳举行。该活动由省市县三级政协搭台,推动重点项目签约60个;今年春耕时节,聚焦“稳定粮食播种面积”,全省三级政协协同推进,联动履职,在守护耕地红线“一寸也不能越”、粮食安全底线“一粒也不能少”中体现了政协担当作为;今年4月,省政协“一江一湖四水‘十年禁渔’民主监督”正式启动,省市县三级政协委员结伴而往、向水而行、围“渔”联动。
在一次次省市县三级政协同题调研中,委员们纷纷表示,这一做法充分发挥了各级政协组织的系统优势和整体作用,有效提高了调研的精准性和客观性,能更好推动调研成果转化落地。
联动步履越走越坚定、道路越走越宽阔
在实践中不断完善,“三级政协联动”已形成了一套可复制、可推广的经验,融入了省政协履职的方方面面。
近年来,省政协将“三级政协联动”纳入全省政协工作大局,整合资源力量、发挥特色优势,联动协作,履职尽责。
坚持守正创新、推陈出新,全省政协系统建立了联系联通联动履职机制,共同围绕“双助双行动”和“汇智聚力助推高质量发展”主题履职活动双向发力,为湖南经济社会发展贡献了政协力量。
在共建共用共管履职平台方面,全省政协系统共同打造了“三个基地”、政协云、委员工作室、微建议、湘声大讲堂、融媒体等一批具有时代特征、政协特色和湖南特点的履职平台,为委员履职提供了重要载体,也让三级政协联动有了更加宽阔的履职路径。
为了营造合心合拍合力的履职局面,全省三级政协党组上下同题学习党的创新理论,每年召开全省政协系统党建工作会议、宣传思想工作座谈会、市州政协主席座谈会,强化思想引领、交流工作经验;省政协不同议题与不同市县政协联动调研协商,引导全省委员在政协云书院开展读书活动,线上线下委员工作室联动值班,形成了全省政协工作“一盘棋”的生动局面。
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“搭好省市县三级政协的联动协商平台,推动省市县三级政协同题共答、同向发力、同求实效,充分发挥全省三级政协组织、3万多名政协委员作用,推动全过程人民民主更广泛、更真实、更管用。”正如省政协主席李微微指出的,如今,湖南三级政协联动的履职协奏曲越奏越响,联动步履越走越坚定、道路越走越宽阔。