——加快推进社会建设。大力加强公共服务体系建设，着力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。坚持多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调的原则，完善社会治理格局，构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制，形成社会治理和服务合力，促进社会治理现代化。积极开展交通模范城市、平安满意城市、文明城市、卫生城市等创建活动，力争社会治理、食药监管等工作继续走在先进行列。
三、2016年的预期目标和工作重点
2016年是“十三五”规划实施的开局之年。全市上下要适应新常态，把握新形势，抢抓新机遇，凝心聚力、扎实奋斗，推动全市经济社会持续健康发展。
明年政府工作的总体要求是：以“四个全面”为总揽，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委重大部署，主动适应经济发展新常态，以“项目建设推进年”为重点，继续推进“一战略七行动”，稳增长、调结构、惠民生、防风险，努力实现“十三五”良好开局。
明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值超过500亿元、一般公共预算收入超过50亿元、旅游总收入超过400亿元，分别增长9.5%、10%、20%。景点接待旅游人次增长15%、过夜游客增长17%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；农业增加值增长4%，规模工业增加值增长9%；实际利用外资、内资分别增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%。城镇登记失业率控制在4.5%以内，安全生产、人口自然增长率、节能减排完成省定目标。社会事业全面进步，民主法制全面加强，社会大局保持和谐稳定。
围绕上述要求和目标任务，全市将实施十大重点工程、十大产业项目、三十件民生实事，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）突出项目攻坚，着力扩大有效投资。项目建设是经济工作的主要抓手，抓经济必须抓项目，加快发展必须大抓项目。要大力开展“项目建设推进年”活动，以项目带投入，以项目调结构，以项目增后劲。一是加快推进重大项目建设。全力抓好黔张常高铁、张桑高速公路、荷花大道、武陵山大道等十大重点工程建设，力争张吉怀高铁和桑龙高速公路等项目开工建设，进一步完善重大基础设施。全力抓好西线旅游开发、张家界茶叶开发、张家界国际家居广场建设等十大产业项目，进一步增强发展后劲。加快推进项目前期工作，力争宜张、张新高速公路和安张衡铁路等项目取得实质进展，力争宜张高铁列入国家“十三五”或铁路网中长期规划。二是着力强化要素保障。抓住中央适当扩大地方政府发债规模的机遇，用好专项建设基金、地方融资平台、债券市场等工具，更好发挥政府投资的引导作用。创新拓宽融资渠道，积极推行“PPP”、专项债券和产业基金等融资模式，努力扩大直接融资规模；积极防范金融风险，加强中小企业信用担保体系建设，规范融资平台，进一步扩大金融投放。完善土地利用总体规划，盘活存量土地，推进集约、节约用地，确保建设用地需要。依法依规强力推进征地拆迁，确保项目顺利开工。大力引进各类优秀人才，加强劳动技能培训，着力增强人力、智力支撑。 返回栏目[责任编辑：张家界新闻网]
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