张家界新闻网4月6日讯（记者 沈丽娜 通讯员 张雅鑫）4月6日下午，市委常委学习中心组举行2016年度第二次集中学习，就贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》）两部法规认真开展学习讨论。市委书记杨光荣主持学习讨论。市委副书记、市长王志刚参加学习。
刘革安、朱国军、汪业元、杜芳禄、余怀民、刘绍建、杨昌永、袁美南、刘桦、田华玉、龚明汉、欧阳斌等参加学习。
在5日自学和6日上午《准则》、《条例》专题辅导的基础上，市委常委、常务副市长杜芳禄，市委常委、市纪委书记袁美南分别作中心发言。随后，朱国军、汪业 元、杨昌永等中心组成员结合各自的工作实际和学习体会，围绕学习主题展开了热烈的讨论。大家互相交流、互相探讨、互相启发，谈体会、谈感受、谈思想，提出 了许多好的工作思路和建议。
杨光荣在学习讨论总结发言中指出，《准则》和《条例》是新形势下管党治党制度创新的重要成果，为全面从严治党织紧织密了制度笼子，是各级党组织和全体党员的 基本遵循，对加党内监督、实现依规管党治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的影响。两部法规继承我们党的优良传统和反腐倡廉的成功经 验，把党的十八大以来管党治党丰富的实践创新成果转化为依规治党的道德标杆和纪律条规，体现了以党章为核心的特点，体现了以德治党和依规治党相统一的特 点，体现了纪在法前、纪严于法的特点，彰显出鲜明的时代特色。各级党组织和党员领导干部要切实统一对《准则》和《条例》的思想认识，准确把握《准则》和 《条例》的时代特点，不折不扣地贯彻落实《准则》和《条例》。
杨光荣强调，贯彻执行法规制度，根本和关键就是要做到真刀真枪，实管严管，各级党组织和广大党员必须扛起责任，推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规 党纪立起来、紧起来、严起来，执行到位。必须加强宣传、营造氛围，做到入心入脑。全市各级党委（党组）要把《准则》、《条例》的学习作为当前的一项重要政 治任务，严格按照中央和省委的要求，把学习《准则》和《条例》与学习党章、学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神、学习贯彻习近平总书记系 列讲话精神紧密结合起来，与加强党风廉政建设和反腐败工作、推动本地区本部门工作结合起来，与即将开展的“两学一做”专题教育结合起来，学深悟透，融会贯 通；要采取党委中心组学习、举办专题研讨班、党校培训、理论大讲堂等多种形式，组织广大党员和党员领导干部学习研读，自觉把《准则》和《条例》精神内化于 心、外化于行；要把宣传《准则》和《条例》作为当前宣传思想工作的一项重要内容，充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，扎实做好宣传、解读等工作，为全面 贯彻落实《准则》和《条例》营造良好氛围。必须压实责任、自觉担当，做到从严从实。各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，把严守政治纪律 和政治规矩摆在首要位置，带动其他各项纪律的严格遵守和坚决执行；各级纪委要切实担负监督责任，强化执纪监督，严肃查处各种违反《准则》和《条例》行为。 必须严以律己、以上率下，做到落细落小。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性；各级党组织“一把手”要 切实以身作则、率先垂范，自觉践行《准则》和《条例》要求，层层示范带动、层层传导压力，推动形成以上率下、上下联动贯彻落实《准则》和《条例》的合力。 必须严格执法、推动落实，做到抓早抓小。各级各部门要强化《准则》和《条例》教育和警示作用，做到要求在先、警示在先、预防在先；要加大对党员的日常管理 力度，坚持抓早、抓小、抓严，严肃执纪执法，发现苗头性、倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子，切实加强对干部的教育、转化和帮助，使其防微杜渐、悬崖勒 马；要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少 数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护；要严格执纪问责，坚持“零容忍”，特别是对发生在群众身边的腐败 问题露头就打，决不姑息；要结合党建工作形势任务要求，切实把《准则》和《条例》融入到作风建设之中、干部管理之中、党风廉政建设之中。全市上下特别是各 级党员领导干部要切实增强责任感、使命感、紧迫感，加快探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为加快全市提质升级提供坚强的纪律保证。
就如何落实中央和省委关于加强换届风气监督工作有关精神，做好市县领导班子换届工作，杨光荣指出，今年是“十三五”规划的开局之年，也是当前张家界发展的关 键时期，做好此次换届工作对于张家界当前和未来的发展十分重要。他强调，市几大家领导、市委常委学习中心组成员要高度统一思想，自觉维护大局，把思想和行 动统一到中央和省委的要求上来。要认真贯彻落实全省加强换届风气监督工作会议和全省市县领导班子换届工作会议精神，严格执行中央“九个严禁、九个一律”换 届纪律各项规定要求，以最严的要求确保换届工作风清气正，绝不允许出现任何违反“九个严禁、九个一律”换届纪律要求的问题。要始终保持对换届中不正之风的 高压态势，坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，严肃问责追责。几大家党组、领导小组、区县党委政府要各司其职、各负 其责，切实加强换届工作的组织领导，把换届风气监督工作时刻扛在肩上、抓在手上，与换届工作同步研究、同步部署、同步实施、同步推进，确保今年换届工作有序平稳进行。
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